Еще одной актуальной проблемой в Марий Эл является задержка выплаты заработной платы педагогам. Нередко это происходит из-за блокировки счетов образовательных организаций, задолжавших поставщикам коммунальных услуг. Прежде всего за электричество и отопление. Глава Марий Эл Леонид Маркелов пообещал решить проблему задолженностей образовательных организаций перед поставщиками — ресурсоснабжающими компаниями.
До конца сентября ничего не было известно и о задолженности перед работниками школ и детских садов, которым должны были повысить МРОТ с 6 204 до 7 500 рублей, но так и не сделали этого. Это выяснилось в конце прошлого месяца, когда отраслевой профсоюз и его районные организации приступили к подготовке недели солидарных действий.
Что решила трехсторонняя комиссия
Урегулированием трудовых отношений между профсоюзом бюджетных организаций, работодателями и региональными властями занимается трехсторонняя комиссия. В Йошкар-Оле она заседала 6 октября — накануне дня солидарных действий. Ее итоги до сих пор непонятны даже представителям первичных профсоюзных организаций, о чем они рассказали корреспонденту «7×7». Из официального текста, размещенного на сайте объединения профсоюзов Марий Эл, можно узнать, что дорожные карты майских указов (графики поэтапного повышения их зарплат в соответствии с майскими указами) работников здравоохранения и социального развития будут выполнены, а вот в образовании и культуре, несмотря на проведенную оптимизацию, понадобятся дополнительные средства.
Зарплата снизилась у учителей и воспитателей
Марий Эл заняла шестое место в списке регионов, где произошло максимальное (более 10%) сокращение уровня заработной платы работников начального образования. Таковы данные общероссийского мониторинга уровня заработной платы за январь-май 2016 года, опубликованные республиканской профсоюзной организацией работников образования. В регионе по сравнению с 2015 годом средняя зарплата учителей снизилась на 13,2%. Для сравнения, в Республике Коми она выросла на 37,1%, в Кировской области — на 17,7%, в Карелии — на 15,7%, а в Калужской области — на 13,8%.
Учителя и воспитатели в Марий Эл получают меньше, чем указано в дорожной карте. В августе средняя зарплата воспитателей в детских садах составила 16,9 тыс. руб (в соответствии с майским указом должна была быть 18 тыс. руб.), а учителей — 19,1 тыс. руб. (должна была быть 20,2 тыс. руб.)
По данным Марийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (от 22 сентября), целевые показатели по росту заработной платы педагогов за восемь месяцев этого года не выполняются, зарплата снижается, у кого-то она не индексировалась уже три года.
Для того, чтобы довести уровень оплаты труда низкооплачиваемого персонала образовательных организаций до минимального размера в 7 500 руб. (установлен с 1 июля), необходимо 183,3 млн руб. В то же время для того, чтобы выполнить майские указы в Марий Эл, необходимо 150,5 млн руб. Еще 64 миллиона необходимы на выплаты работникам системы образования для соответствия принятому закону о МРОТ. Изыщет ли эти деньги в бюджете минфин республики — неизвестно. Марий Эл находится в списке 31 региона, в которых введение установленного минимального размера оплаты труда в образовательных организациях не предусмотрено.
Долги перед коммунальщиками — более 200 млн
По данным профсоюза работников образования Марий Эл, к 1 июля образовательные организации республики задолжали поставщикам коммунальных услуг более 200 млн руб. Общая сумма задолженности при этом приближается к 400 миллионам. Школы и детские сады, другие организации, имеющие отношение к сфере образования, должны за электричество, горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение.
Причина накопления долгов — недофинансирование из местных бюджетов. При этом последние платежи региональное министерство образования совершило 20 мая.
В Йошкар-Олинской городской организации профсоюза работников образования сообщили, что столичные школы не имеют долгов за коммунальные услуги: власти города помогают расплачиваться вовремя.
«Мы направили предложения, будем ждать ответа»
На муниципальном уровне, пожалуй, одна из наиболее благоприятных ситуаций с финансированием образования — в Йошкар-Оле. Здесь майские указы тоже не выполняются, но доходы педагогов снизились меньше: не на 13%, а на 8%. Это оценка представителей профсоюзной организации. Такое стало возможно из-за дополнительных расходов, связанных с увеличением количества учащихся. Однако сложно назвать достижением то, что происходит также и за счет увеличения нагрузки на педагогов:
— Вести по пять-шесть уроков ежедневно очень сложно. Я в свое время считала значительной нагрузку в 18–19 часов в неделю, такой был норматив. Предложения о дополнительном финансировании направили в администрацию Йошкар-Олы, будем ждать ответа, — сообщила председатель Йошкар-Олинской городской организации профсоюза работников образования Надежда Киселёва.
Городским школам, может быть, живется чуть полегче из-за возможности вводить дополнительные платные услуги. Но эти средства, как правило, идут на закупку учебников, а не на развитие.
Профсоюз обратился к властям Йошкар-Олы с предложениями о дополнительном финансировании отрасли: необходимо около 14 млн руб., из них — девять на доплаты 1 087 работникам образования. Решение пока не принято.
Дмитрий Любимов
Источник: 7×7