Марий Эл вошла в число крупнейших регионов-должников

flag RME 2Республика Марий Эл, имея максимальные долговые проблемы, продолжает наращивать объем внутренних заимствований. В республике высокая долговая нагрузка сочетается с высокой долей кредитов банков. Кроме того, у Марий Эл самый внушительный долг среди регионов ПФО. Долгов могло бы быть значительно меньше, если бы глава Марий Эл Леонид Маркелов не тратил на свои личные цели миллиарды рублей, сообщает издание «7×7».

Согласно данным, опубликованным Независимым институтом социальной политики, Республика Марий Эл, наряду с Мордовией, Чукотским АО, Белгородской, Саратовской, и Костромской областями продолжает наращивать объем внутренних заимствований.

Указы президента России — основное руководство к действию, определяющее экономическую тактику и стратегию регионов. Особенность, наметившаяся в прошлом году: при сокращении доходов наблюдался рост расходов, связанных, в частности, с регулярным повышением заработных плат бюджетникам.

Дабы не быть отправленными в отставку с формулировкой «не справился», губернаторы прикладывали массу усилий для решения основного вопроса. В итоге, по мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, было достигнуто серьезное разбалансирование бюджетной системы значительного числа областей и республик. Это, в свою очередь, привело к долговому кризису: почти в половине регионов долг превысил половину собственных доходов их бюджетов за 2013 год. В 17 регионах сложилась наиболее сложная ситуация, связанная с продолжающейся практикой заимствования, несмотря на опасно высокие показатели долговой нагрузки. В списке регионов с максимальными долговыми проблемами фигурируют Республики Мордовия и Марий Эл, Чукотский АО, Белгородская, Костромская, Саратовская и Вологодская области.

Республика Марий Эл упоминается также и среди регионов, в которых высокая долговая нагрузка сочетается с высокой долей кредитов банков. Здесь наиболее сложная ситуация в Астраханской (доля кредитов банков составляет 95%), Саратовской и Кировской областях (80-81%). Марий Эл входит в четвертую по степени опасности группу риска. Наряду с Удмуртией, Новгородской, Псковской, Пензенской и Амурской областях доля кредитов банков здесь составляет 50-58%. Это демонстрирует характерную складывающуюся ситуацию: большинство регионов с высокой долговой нагрузкой набрали большие коммерческие кредиты для покрытия дефицита бюджета.

Чуть ранее оценку состояния долговой нагрузки в регионах Поволжья дали журналисты «РБК Пермь». По их данным, самый внушительный среди регионов ПФО долг — у Марий Эл; он больше собственных годовых доходов региона в полтора раза и составляет 168,5% от налоговых и неналоговых поступлений в казну.

Как оценивают сложившуюся ситуацию эксперты? «7×7» приводит мнение бывшей сотрудницы Министерства финансов Марий Эл, блогера нашего интернет-журнала Веры Ожигановой:

Vera_Ozhiganova— Экономика республики за эти годы не заработала лучше — собственных доходов бюджета как не хватало на самообеспечение республики, так и не хватает сейчас. Как была высока доля зависимости от федерального центра (36,9% доля дотаций в доходах в 2006 году), так и осталась на этом же уровне (37,1% соответственно в 2013 году). Поэтому попросту говоря: деньги, накопленные в виде долга, власти республики бездарно растратили, возложив обязанность по их возврату на следующих правителей. Вновь пришедшим надо будет решать не только накопившиеся проблемы, но и проблемы долгов. Причем не только «легальных», но и оставшихся за скобками официальной отчетности.

Еще один наш блогер, журналист, аналитик «Александр Фридом»:

— Министр финансов Пермского края Ольга Антипина частично права, когда заявлет о том, что в России сложилась парадоксальная ситуация: чем менее эффективна работа губернаторов, тем большая им оказывается финансовая помощь, а эффективные руководители остаются один на один с серьезными финансовыми проблемами.

Что касается республики Марий Эл, которая, по данным Ольги Антипиной, является лидером среди регионов ПФО по росту долгов, то здесь злую шутку с республикой сыграли лоббистские возможности главы Марий Эл. Политическое и экономическое лобби могло стать для Марий Эл спасительной соломинкой, которая превратила бы дотационную и отсталую республику в динамично развивающийся субъект России.

Основное время правления Леонида Маркелова пришлось на «золотые годы» для экономики России: цены на нефть были высокие и федеральный бюджет щедро раздавал дотации и субсидии регионам.

Однако вместо того, чтобы развивать экономику республики и привлекать инвесторов, в том числе благодаря помощи московского лобби, Леонид Маркелов занялся выстраиванием личной финансово-олигархической империи, которую в начале возглавила его жена Ирина Маркелова, а затем родная тетя — Татьяна Маркелова.

— Миллиарды рублей, полученных из федерального бюджета, глава Марий Эл направлял на строительство своего личного «Диснейленда» в центре Йошкар-Олы. С 2010 по 2012 год на строительные фантазии Леонида Маркелова было выделено более 10 миллиардов рублей из нищего бюджета республики! Причем государственные контракты по чертежам и наброскам главы Марий Эл постоянно выигрывала строительная компания «Маригражданстрой», субподрядчиком которой являлась «Телекомпания 12 регион», принадлежащая близким родственникам Леонида Маркелова.

Однако цены на нефть стали снижаться, а также резко ухудшилась международная обстановка, и Кремль потребовал от регионов начать проводить эффективную финансовую политику. В итоге глава Марий Эл оказался не в состоянии выполнить «майские» указы Владимира Путина. И ситуация в республике в ближайшее время будет только ухудшаться, так как финансовая политика Леонида Маркелова является примитивной двухходовой схемой: получить кредит от банка, а затем потратить его на возведение очередного «Диснейленда» на марийском болоте, который будет строить «своя» компания.

Вопрос лишь в одном: хватит у главы Марий Эл лоббистских возможностей продолжить реализацию своих двухходовых схем? Министерство финансов России будет явно против. По данным газеты «Ведомости», Минфин предлагает скорректировать порядок предоставления регионам бюджетных кредитов в 2015 году.

Чтобы получить финансовую помощь из федерального центра, региону нужно будет выполнить несколько условий, в частности, дефицит регионального бюджета должен снизиться к 2017 г. до 10% от доходов бюджета региона. Доля рыночных кредитов не должна превышать 50% собственных доходов. Нельзя финансировать расходы, не отнесенные Конституцией и федеральными законами к полномочиям регионов. Следует соблюдать установленные федеральным правительством нормативы расходов на оплату труда и содержание гражданских госслужащих. Кроме того, все поправки в бюджет региона, меняющие его дефицит, должны быть согласованы с Минфином до того, как поступят в местный законодательный орган.

Краткий комментарий к своему исследованию, посвященный ситуации в Марий Эл, дала и Наталья Зубаревич:

Фото gosrf.ru

Фото gosrf.ru

— Смотрите: долг Марий Эл (суммарный, региона и муниципалитетов на 1 августа 2013 года составлял 8,48 млрд руб. Через полгода, 1 февраля 2014-го, — 9,32 млрд руб. Еще квартал спустя — на 1 июля 2014-го — уже 11,31 млрд руб. Ситуация явно ухудшается, хотя в целом по регионам России за февраль-июнь 2014-го долг стабилизировался.

Объем собственных налоговых поступлений в Марий Эл составляет примерно 12 млрд руб. (таков план доходов на 2014 год). Так или иначе, а лишь по итогам года можно будет дать окончательную оценку сложившейся ситуации: сможет ли Министерство финансов выполнить решения о реструктуризации долгов регионов и переводе кредитов банков в менее рискованные бюджетные кредиты, процентные ставки по которым ниже, и есть возможности пролонгации. При этом как в первом, так и, очевидно, во втором полугодиях на региональные бюджеты влияют макроэкономические условия, связанные с санкциями и контрсанкциями.

PS: Федеральная экспертная сеть «Клуб регионов » является информационно-аналитическим изданием, имеющим хорошие контакты с администрацией Президента Российской Федерации.

Источники: РИА «Клуб регионов»,
Межрегиональный интернет-журнал «7×7» и

Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл

10 комментариев

Filed under Статьи

10 responses to “Марий Эл вошла в число крупнейших регионов-должников

  1. Житель интернета

    Сообщите Плохому и в ОНФ

  2. Интересная информация!

  3. Липчанин(моркинский)

    Мне кажется В Республике на низком уровне эффективность бюджетных расходов, а также качество государственных и муниципальных услуг. С этой целью республиканские ведомства ежегодно должны представлять аналитические доклады о результатах и основных направлениях деятельности, куда обязательно включаются предложения по более эффективному использованию финансовых ресурсов.Надо внедрять принципы бюджетирования, ориентированного на результат.Одновременно на несколько лет сместить горизонты финансового планирования (к примеру на 3 года), что позволяет хорошо видеть перспективы. развития ключевых отраслей.Повысится ответственность региональных ведомств как за целевое использование финансовых ресурсов, так и за достижение целей.Бюджет абсолютно должен быть прозрачным, благодаря чему все желающие могут проследить,куда потрачен каждый народный рубль.Я уже неоднократно писал , к перспективным» точкам роста» относится и развитие кооперативного движения народных предприятий.Развитие таких форм позволит решить многие социально-экономические проблемы, обеспечит достойный уровень доходов сельского населения Основные усилия администрации направлять на то, чтобы повысить благосостояние жителей республики.

  4. Житель интернета

    Федеральная экспертная сеть КЛУБ РЕГИОНОВ на постоянной основе проводит анализ региональной политики. Сегодня на сайте в материале за 13–19 октября 2014г. в негативном свете отмечена республика Марий Эл. В разделе «Регионы: «пояс экономности» затянут», в частности приведен пример по Марий Эл «бюджетный дефицит Свердловской области приближается к опасной отметке, а у Марий Эл – перешагнул ее. По мнению экспертов, улучшения в рамках сложившейся системы межбюджетных отношений не предвидится.

  5. Липчанин(моркинский)

    От качественных законов к качеству жизни.Не проедать бюджет, а использовать его для развития экономики и привлечения инвестиций, а также для обеспечения достойной жизни граждан. Уже в середине прошлого века ведущим экономистам стало ясно: сосредоточение средств производства в руках меньшинства заведет экономику в тупик. Человек должен быть включен в процесс производства.Сегодня задача состоит сформировать пакет предложений по созданию условий для быстрого становления коллективных форм хозяйствования.Создавать народные предприятия, кооперативы новой формации То распределение собственности, что сохраняется в отраслях с 90-х годов — тормоз в развитии.Творческая энергия работников не задействована в экономическом процессе.Создание народных кооперативов, предприятий — путь эволюционный Диктат производителя и посредника — барьера на этом пути.Почему? Когда есть собственник на средства производства и рядом наилучшие( наемные работники), экономика развиваться не может. Причина — в неравенстве прав и ответственности Здесь суть конфликта. Работник не должен отчуждаться ни от средств производства , ни от управления им. Тогда возникает резонный эффект -гармонируются общественные отношения в целом. Поэтому сейчас очень важно сформулировать законы , которые обеспечат развитие коллективных форм хозяйствования. В каждом районе должны работать специалисты, которые подскажут начинающим предпринимателям, какими видами поддержки они могут воспользоваться.В конце хочу сказать: Один из мудрых сказал, что из всех способностей самая трудная — это умение управлять.

  6. Актуально

    «Наша Родина – Марий Эл»!
    Продолжаем работать или выборы, оказывается, не закончились.
    http://7×7-journal.ru/post/48864

  7. Липчанин(моркинский)

    Минувший ХХ век был веком двух аргументов — сырья и денег. ХХ1 век — век человека( улучшить среду его обитания). Философ Николай Бердяев писал:» Экономика лишь условие и средство человеческой жизни, но не цель ее, не высшая ценность и не определяющая причина».(экономика для человека). Именно этим принципом надо руководствоваться выстраивая свою политику. Поэтому все показатели «надоев и привесов» должны рассматриваться не сами по себе, а с точки зрения обеспечения достойной жизни человека. В европейских странах доля малого бизнеса в валовом национальном продукте достигает 70 %. Постепенно экономику республики надо ориентировать на человека. Надо развивать кооперативы.Самое качественное продовольствие производят только в частных хозяйствах.revizorn@yandex,ru

  8. Аноним

    Липчанин, уж хватит нас кормить перепечатками с Липецкой газеты. http://lg.lpgzt.ru/aticle/37196.htm

    • Липчанин(моркинский)

      Добрый день.
      Я долгое время работал ревизором по Липецкой области. Хорошо знаю Липецкую область(политическую и экономическую ситуации). По результатам ревизии( полная ревизия бюджет района)проводил административные советы районов совместно с народными депутатами. Я уже писал,что Липецкая губерния в числе передовых. Быть лидером и почетно, и ответственно. Как известно, в Липецкой области действует 4-ре проекта ОЭЗ регионального уровня: промышленно-производственный, агропромышленный, туристко-рекрационный и технико-внедренческий. Так сформировалась система привлечения инвестиций, рабочих мест, улучшение социального климата, увеличение доходов населения. Дивкрсикация экономики обеспечивается и вовлечением огромного числа экономически активного населения в созидательные процессы через создание коллективных форм хозяйствования -кооперативов и народных предприятий.Опыт работы нашей области в этом направлении-хорошая школа для обсуждения проблем законодательного регулирования деятельности ОЭЗ. С уважением.

  9. Мэр Йошкар-Олы с безупречной репутацией

    Выборы Мэра Йошкар-Олы: «Мы должны дать обществу поверить в свои способности управлять процессом»
    http://federalinform.ru/index.php/health/firstpintervyu/17195——l———r

Добавить комментарий