Расследование экономических связей Маркелова и Александрова

ОАО “Маригражданстрой” было образовано в далеком 1971 году и к началу 1990 годов являлось одним из крупнейших строительных предприятий Марий Эл, которое внесло огромный вклад в строительную сферу республики. К сожалению с того момента, когда “Маригражданстрой” перешло в собственность олигархического клана Александровых, старейшие строительное предприятие республики постепенно стало терять свой высокий уровень и качество строительства. А после того как Геннадий Александров решил связать свою экономическую деятельность с фирмами, аффилированными с главой РМЭ Леонидом Маркеловым, ОАО “Маригражданстрой” стало символом одной из крупнейших экономических афер.

Первые коррупционные скандалы в “Маригражданстрое” начались с того момента, когда предприятие возглавил Геннадий Александров. Приватизация марийского республиканского арендного проекто-промышленно-строительного объединения “Маригражданстрой” (официальное название предприятия до приватизации в 1991 году) носило криминальный характер. Схема была стандартной для лихих 90-х годов — рабочим не платили зарплату, и семейство Александровых обменивало акции предприятия у рабочих на тушенку.

Особо отметим, что впервые публично объявил о незаконной приватизации “Маригражданстрой” глава Марий Эл Леонид Маркелов. В частности, выступая на телеканале “Регион 12” Леонид Маркелов заявил буквально следующее: “Вообще есть решение Арбитражного суда, что приватизация этого предприятия (“Маригражанстрой”) незаконна. Один человек взял и целый трест приватизировал. Есть решение, вступившее в законную силу. Только правительство республики 20 лет назад это решение проигнорировало. Ни одно предприятие в республике не приватизировано одним человеком, всегда это был какой-то коллектив”.

И здесь мы согласимся с Леонидом Маркеловым, это был уникальный случай для “лихих” девяностых годов, когда суд в Марий Эл попытался защитить государственную собственность от разворовывания.

Финансовое благополучие олигархического клана Александровых основывалось на тесных связях с руководством республики. Именно благодаря личным связям с высокопоставленными чиновниками Геннадию Александрову удавалось всегда получать наиболее выгодные и крупные государственные заказы.

Несколько лет назад в СМИ приводились конкретные примеры срастания интересов чиновников и семейства Александровых. В частности в начале 2009 года (по данным единого государственного реестра юридических лиц) в состав совета директоров ОАО “Маригражданстрой” включили известную в Йошкар-Оле бизнес-леди Резеду Жен.

По сообщению региональных СМИ успехи в бизнесе у Резеды Жен связаны с тем, что её родственником является начальник управления архитектуры и градостроительства города Йошкар-Олы Андрей Жен. Как отмечали эксперты и журналисты, родственные связи одного из членов совета директоров “Маригражданстроя” позволили предприятию получать наиболее выгодные государственные контракты.

Отметим, что тесные экономические связи Геннадий Александров сохраняет с семейством Женов до сих пор. ОАО “Маригражданстрой” является совладельцем компании “Альбатрос”, а бессменным директором “Альбатроса” является Резеда Жен.

Особо подчеркнем, что олигархический клан Александровых тесно сотрудничает и самым известным в Марий Эл олигархическим кланом Одинцовых, которые являются особо приближенными к Леониду Маркелову. В частности (по данным СПАРК-Интерфакс) Николай Одинцов входит в совет директоров, а также является одним из совладельцев ОАО «Маригражданстрой».

Однако главным покровителем Геннадия Александрова был глава Марий Эл Леонид Маркелов. И с 2001 года начинаются крупные строительные аферы, которые проводит Геннадий Александров при поддержке Леонида Маркелова.

Одной из первых афер Александрова при правлении Маркелова является строительство жилья для офицеров и специалистов из космодрома Байконур. Даже с распадом СССР на Байконуре остался значительный контингент российских войск, в том числе и по обслуживанию космодрома, с которого когда-то отправился ввысь Юрий Гагарин. Байконур, по большому счёту это разросшийся военный городок с типичным ведомственным жильём, в котором российские граждане ели, спали, рожали детей и надеялись на то, что когда-нибудь Родина отплатит им за мытарства по общежитиям новыми квартирами.

Многие уезжали из родных городов и сёл совсем молодыми, и, обзаведясь семьями, намеревались получить по окончании командировки или к пенсии собственный угол. Надеялись не зря, потому что по выслуге лет военных и гражданских отселяли в разные города на территории России. В перечень таких населённых пунктов, готовых принять переселенцев, попала и Йошкар-Ола. Финансовые средства под застройку выделялись огромные, и благодаря прямому указанию со стороны Леонида Маркелова, ОАО «Маригражданстрой» получило крайне выгодный государственный заказ.

Одним из мест «дислокации» переселенцев в Йошкар-Оле выбрали дом на улице Мира. ОАО “Маригражданстрой” должно было построить дом из двух подъездов, куда смогут въехать труженики Байконура.

Жилой дом ОАО “Маригражданстрой” должно было сдать Госкомиссии в начале 2002 года. Здание, о котором идёт речь, сложно назвать жилым домом. Больше напрашивается термин «многоквартирная конура», потому что сделан дом из рук вон плохо. Контролировал ли строительство заслуженный и почётный, да ещё и орденоносный ваятель Геннадий Александров? Или это как раз последствия «прогрессивных взглядов, нестандартного мышления, знания передовых мировых технологий и большого опыта работы в строительстве»?!

Ни байконурцы, ни рядовые покупатели квартир не подозревали то, что разделять их «квадраты» будут не нормальные кирпичные стены, а гипсокартонные плиты на расстоянии 10 сантиметров. Жители домов горько смеются: «Сосед чихнёт, и думаешь: пожелать ему здоровья или нет!» Так что обитатели сомбатхейских домов со слышимостью между квартирами могут облегчённо вздохнуть, благодаря судьбу за то, что их жилище строили не архаровцы гениального Александрова, а простые строители, которым не ведомы передовые технологии, в частности, о применении в домах гипсокартона.

Крыша дома байконурцев потекла уже через два года после вселения, примерно в те же сроки закончился и срок «жизни» внезапно потекшей канализации. Обои в некоторых квартирах словно надурь клеили не вертикально, как положено, а горизонтально.

Говорят, этим ответственным делом руководство «Маригражданстроя» поручило заниматься и офисным работникам. Вот они и постарались. Электрический кабель строители не проложили как следует, а буквально бросили в землю. От поверхности он находился на расстоянии всего полуметра. Немудрено, что при работе во дворе дома экскаватор сковырнул кабель, и в квартирах байконурцев продолжительное время не было электричества. Стали выяснять, оказалось, кабель вообще никому не принадлежит. Под окнами жильцов не газон, а свалка.

Отметим также, что Маригражданстрой фактически не сдал дом Госкомиссии, так как в связи с массовыми нарушениями при строительстве здание не прошло бы проверку. Было создано ТСЖ, которое заключило договор с ООО «Жилищно-эксплуатационный участок «Маригражданстроя». Это был наилучший способ избежать проверок Госкомиссии по приёмке дома. По сути, построенный дом, ОАО «Маригражданстрой» сдало самому себе: без лишних нервотрепок и трат.

По марийскому телевидению осмелились показать сюжет о проблемном доме, и рассказали о бедах байконурцев. На следующий же день в редакцию ВГТРК пришло письмо из «Маригражданстроя» за подписью Геннадия Александрова с требованием, чтобы журналист Дмитрий Исламов, готовивший материал, извинился перед сотрудниками фирмы и лично перед “великим строителем” Александровым.

Пробовали байконурцы обращаться и в правоохранительные органы (в управление экономической безопасности МВД по РМЭ), но у олигархического клана Александровых и там есть хорошие связи. Ярким тому подтверждением является то, что дочка Геннадия Александрова — вице-президент ОАО «Маригражданстрой» по развитию Наталья Александрова входит в общественный совет при МВД по РМЭ.

Стоит отметить, что прокуратура РМЭ периодически пыталось заводить уголовные дела на Геннадия Александрова. Сотрудники прокуратуры Медведевского района РМЭ фактически раскрыли преступную схему, по которой президент «Маригражданстроя» Геннадий Александров осуществлял отмывание денежных средств в особо крупных размерах.

Было установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Пригородный» получил в марийском филиале ОАО «Россельхозбанк» кредит (15 млн. рублей) на реконструкцию животноводческих помещений. В соответствии с кредитным договором эти средства подлежали использованию строго по целевому назначению (условие кредитного договора).
Несмотря на это, полученная по кредитному договору сумма, сразу же после поступления на счет колхоза, была перечислена в ОАО «Маригражданстрой» якобы во исполнение обязательств по ранее заключенному договору подряда на строительство (реконструкцию) животноводческих помещений, который фактически отсутствовал. При этом за счет средств колхоза был произведен лишь косметический ремонт животноводческих помещений.

Подобного рода преступные схемы по фиктивному строительству являются одной их характерных моментов в деятельности ОАО «Маригражданстрой». Следует отметить, что при реализации этих строительных махинациях вся ответственность и вина ложилась не на Геннадия Александрова, а на его подельников.

Узнав о том, что аферой с «Колхозом Пригородный» заинтересовались правоохранительные органы руководство «Марийгражданстроя» в срочном порядке возвратило предприятию полученную ранее от него сумму. Удалось придумать и официальную причину возврата денег – “в виду отсутствия договора на выполнение работ по реконструкции животноводческих помещений колхоза”.

Отметим также, что на протяжении последних 10 лет ОАО «Марийгражданстрой» является одним из самых крупных должников в Федеральную налоговую службу, на предприятии крайне низкий уровень доходов работников и происходит постоянная задержка зарплаты.

Вот за такие “заслуги” перед жителями республики Марий Эл указом президента РМЭ Леонида Маркелова № 180 от 26.09.2007 года Геннадий Александров был награжден орденом «За заслуги перед Марий Эл» II степени.

С началом крупномасштабного строительства в Йошкар-Оле, большую часть государственных заказов получает ОАО «Марийгражданстрой». В 2007 году Геннадий Александров участвует в 5 государственных тендерах и во всех тендерах становится победителем. Общая сумма государственных контрактов заключенных в 2007 году с ОАО «Марийгражданстрой» составила 241 миллион 124 тысячи 956 рублей.

В 2010 году ОАО «Марийгражданстрой» участвует в 12 государственных тендерах и во всех становится победителем. Общая сумма государственных контрактов заключенных в 2010 году с ОАО «Марийгражданстрой» составила 1 миллиард 683 миллиона 908 тысяч 437 рублей!

В 2011 году ОАО «Марийгражданстрой» стало победителем 17 государственных тендеров на общую сумму в 347 миллионов 975 тысяч 134 рубля. В 2012 году ОАО «Марийгражданстрой» стало победителем 10 государственных тендеров на общую сумму в 258 миллионов 158 тысяч 133 рубля.

Проверка Счетной палаты РФ (итоги проверки опубликованы в августе 2013 года) показала, что большинство особо крупных государственных контрактов заключается и реализуется в «серой» зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Более 70 процентов контрактов (в количественном и стоимостном выражениях) размещается вне конкурентных процедур посредством заключения договора с единственным поставщиком.

Счетной палатой Российской Федерации установлены многочисленные нарушения заказчиками норм Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов и защиты конкуренции, иных норм. Собранные факты свидетельствуют о наличии в сегменте особо крупных закупок повышенных рисков для бюджета Российской Федерации, а также условий для недобросовестного исполнения заказчиками и подрядчиками (исполнителями, поставщиками) своих полномочий.

Несомненно, именно к «серой» зоне правоприменительной практики и закупочных технологий относятся все тендеры, которые выиграла компания «Марийгражданстрой»

Особо отметим, что контракты с «Марийгражданстрой» были заключены на крайне невыгодных для республики условиях. Все государственные контракты компания «Марийгражданстрой» выигрывала в результате того, что аукционы, в которых участвовала фирма Геннадия Александрова, были признаны несостоявшимися, так как никто, кроме «Марийгражданстроя» не принимал участие в тендерах. В результате того, что единственным участником являлось ОАО «Марийгражданстрой» с ним и заключался государственный контракт по максимальной цене. Не было снижения стоимости контракта и бюджету РМЭ строительные работы «Марийгражданстроя» обошлись значительно выше рыночных расценок.

Компания Геннадия Александров не имела достаточно ни финансовых, ни людских ресурсов, чтобы справиться со всеми, выигранными государственными контрактами. И глава Марий Эл Леонид Маркелов финансировал «Марийгражданстрой» за счет бюджета республики. В частности согласно постановлению Правительства РМЭ от 21 июня 2008 года № 195 Геннадию Александрову производится субсидирование процентной ставки по кредитам на общую сумму более 165 миллионов рублей.

Отдельно стоит отметить крайне низкое качество строительных работ «Марийгражданстроя». Глава Марий Эл Леонид Маркелов в интервью “Регион 12” в мае 2013 года очень точно охарактеризовал качество строительных работ компании Геннадия Александрова: “в зданиях построенных “Маригражданстрой” крыша течет, окна продувают, двери не закрываются. Правительство должно исправлять некачественную работу Александрова – неровная кладка, колотый кирпич, бракованные плиты. Мы же заплатили деньги за это?! И сейчас снова тратим бюджетные деньги, чтобы исправить художества Маригражданстроя!”

Однако хотелось бы задать встречный вопрос главе Марий Эл Леониду Маркелову – почему правительство республики в нарушении Федерального закона (ФЗ 94) о закупках принимала и подписывала акты-сдачи работ с ОАО “Маригражданстрой”?! А потом еще и за счет бюджета республики (хотя можно было подать на него в суд и заставить переделать некачественную работу) исправляла бракованную работу Геннадия Александрова?!

Дело в том, что глава Марий Эл и президент ОАО “Маригражданстрой” имеют тесные экономические интересы. Мы предполагаем, что Леонид Маркелов и Геннадий Александров занимались разворовыванием денег из бюджета республики.

Кратко схему “распила” бюджета РМЭ можно представить следующим образом. Руководство Марий Эл способствует тому, чтобы все крупные государственные контракты выигрывает ОАО “Маригражданстрой”. За это ряд высокопоставленных чиновников получали от 5% до 10% суммы государственных контрактов.

Второй способ “распила” бюджетных денег заключался в том, что компания Александрова фактически бесплатно строила дома для аффилированных фирм Леонида Маркелова. Об этом рассказал президент ОАО “Маригражданстрой” в открытом письме, опубликованном на сайте строительной компании. Отметим, что Леонид Маркелов, потребовал удалить открытое письмо Александрова с сайта, но оно сохранилось в кэше поисковика Yandex.ru. И все желающие, могут прочитать откровения президента ОАО “Маригражданстрой” Геннадия Александрова. Если документ не доступен по ссылке, см. pdf-копию здесь.

В открытом письме Геннадий Александров заявил, что параллельно с заключением государственных контрактов и в «нагрузку» к ним “Маригражданстрой” заключает договоры строительного подряда с аффилированной с Главой РМЭ Л.И.Маркеловым фирмой ООО «Телекомпания «12 регион» на строительство малоэтажной застройки под общим названием «Архангельская слобода» в центре Йошкар-Олы (11 объектов). ООО «Телекомпания «12 регион» 3 месяца не подписывало акты приемки выполненных работ до тех пор, пока почти все 11 зданий не были подведены под крышу. Затем выполненные работы были приняты с понижающим коэффициентом 0,4, то есть только 40% от стоимости строительства без каких-либо обоснований. Тем самым ОАО «Маригражданстрой» вынуждено было отвлечь собственные оборотные средства на строительство этого частного проекта в размере 39,9 миллионов рублей.

В 2011 году ОАО «Маригражданстрой» по договору с ООО «Телекомпания «12 регион» под личным контролем Главы РМЭ Маркелова Л.И. вело строительство Общественного здания многофункционального назначения по улице Воинов-Интернационалистов, в котором было предусмотрено размещение ресторана и кафе. В декабре 2011 года эти помещения были навязаны нам в аренду у ООО «Телекомпания «12 регион» с условием выполнения чистовой отделки и приобретения технологического оборудования за счет ОАО “Маригражданстрой”.

Коррупционная схема Леонида Маркелова и Геннадия Александрова дала сбой, в связи с тем, что в бюджете республики образовался миллиардный дефицит, а консолидированный долг Марий Эл превысил 7 миллиардов рублей, или годовой доход региона без учета федеральных дотаций.

Бывшие партнеры по коррупционному бизнесу Леонид Маркелов и Геннадий Александров превратились в ярых противников и начали обвинять друг друга в коррупции и произволе.

Каковы же дальнейшие перспективы этого коррупционно-политического конфликта?! Наиболее удобный вариант для главы Марий Эл будет возбудить уголовное дело в отношении президента ОАО “Маригражданстрой. Отметим, что правоохранительные органы РМЭ имеют на Геннадия Александрова не один том оперативных материалов, которых хватит на 5-8 лет колонии строго режима. Кстати сказать, опыт у Леонида Маркелов в этом деле уже есть. Примером тому служит судьба Николая Свистунова бывшего мэра Волжска и близкого соратника главы РМЭ.

Однако Геннадий Александров позаботился о том, чтобы найти себе московских покровителей. Одной из таких московских лоббистских групп, поддерживающих ОАО “Маригражданстрой” является Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий». Совладельцами “Национального расчетного депозитария” (по данным СПАРК-Интерфакс за 8.08.2012) являются крупнейшие финансовые группы России – Банк ВТБ, Конверсбанк, Международный Московский Банк, Промстройбанк, ВИП Банк, СВМБ-Финанс, ММВБ-Поволжье, Московская Биржа, Банк СБС-Агро и другие.Согласно данным СПАРК-Интерфакс (по состоянию на 31.03.2013) 58,11% доли в уставном капитале ОАО “Маригражданстрой” принадлежит Небанковской кредитной организации ЗАО «Национальный расчетный депозитарий».

У нас вызывают большие сомнения, что Леонид Игоревич Маркелов осмелится поссориться со столь сильными московскими лоббистами. Скорее всего, глава Марий Эл попытается договориться по хорошему, т.е. начать выплачивать все долги ОАО “Маригражданстрой”.

Пострадавшими как всегда окажутся простые жители Марий Эл, так как из бюджета республики будут выплачиваться все судебные штрафы и долги правительства республики перед ОАО “Маригражданстроем”. Но вот вопрос – откуда Леонид Маркелов возьмет деньги?! В республиканской адресной инвестиционной программе на 2013 год бюджетные средства на погашение задолженности перед ОАО «Маригражданстрой» за выполненные работы предусмотрены не были…

У нас не вызывает сомнения, что для того чтобы полностью разобраться в этой запутанной коррупционной истории необходимо:

1) Провести детальный анализ всех заключенных государственных контрактов ОАО «Маригражданстрой» с правительством Марий Эл. Есть все основания полагать, что заключение государственных контрактов с единственным участником ОАО «Маригражданстрой» проходило с грубейшими нарушениями Федерального Закона № 94 “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” и Бюджетного законодательства.

2) Начать расследование в отношении высокопоставленных чиновников Михаила Васютина (министр культуры РМЭ), Галины Швецовой (министр образования РМЭ), Виктора Попова (министр строительства РМЭ). Считаем, что эти министры персонально ответственны, за то, что они (либо их сотрудники) принимали акты-сдачи строительных работ ОАО “Маригражданстрой”, хотя работа была выполнена на крайне низком уровне. В результате был нанесен серьезный ущерб государственным интересам и нарушен ФЗ №94.

3) Начать расследование экономических взаимоотношений главы Марий Эл Леонида Маркелова и президента ОАО “Маригражданстрой” Геннадия Александрова (основываясь на их публичных обвинениях в СМИ в том, что каждый из них замешан в коррупционной деятельности).

Александр Фридом

Источник: Общественный комитет
по борьбе с коррупцией в Марий Эл

Фото: bezformata.ru