Юрий Ерофеев: Надо ликвидировать Марий Мер Каҥаш. Часть 3

Всемарийский форум. Взгляд в перспективу. Часть 3

(Заключительная часть. 1 часть здесь,  2 часть здесь)

Избранные на съезд делегаты – посланцы сельских, районных, городских поселений мысленно уже живут ожиданием предстоящего события. Одни, неискушённые, представляют Всемарийский форум с позиций его важности, судьбоносности. Другие пытаются понять, о чём свидетельствует развернувшаяся дискуссия в Интернете, как на этот раз организаторам мероприятия удастся «разрулить» ситуацию, когда под вывеской IX Съезда марийского народа фактически проводится завершающаяся стадия отчётно-выборной кампании незарегистрированного межрегионального общественного движения «Марий мер каҥаш», причём, под полным контролем (незаконным вмешательством) Правительства Марий Эл, являющегося исполнительным органом всего лишь одного из многочисленных субъектов РФ, где живут вместе с другими народами представители древней этнической общности мари.

Правда, по моим ощущениям, это обстоятельство организаторов мало смущает. Они неукоснительно продолжают следовать той схеме, которая принесла им желаемый «успех» на VIII съезде в 2008 году. Тем не менее, некоторые совестливые члены исполкома «Всемарийского совета», обеспокоенные тупиковостью ситуации, помноженной на провальный характер его деятельности, пытаются подлатать свой маловыразительный имидж, придав ему, пусть и с опозданием, хотя бы авторитет некоей прогрессивности, созвучной нынешним настроениям в российском обществе.

Это мне известно из телефонных обращений, поступающих за последнее время в мой адрес. По сведениям из других источников, организаторы съезда активно изучают состав делегатов и наблюдателей на предмет возможных неожиданностей с их стороны во время работы форума. Недовольны они и тем, что в рядах делегированных представителей с мест, особенно из регионов, крайне мало молодёжи.

Цель своей заключительной статьи я нахожу в том, чтобы донести до здравомыслящей части делегатов и в целом до марийской общественности своё видение формата и повестки дня предстоящего общественного события, впервые официально объявленного, как свидетельствуют инструктивные документы, IX Съездом марийского народа, история которого до текущего дня по части своего наименования знала различные подходы.

Два первых (1917, 1918 гг.) именовались «съездами мари», затем III, IV, V, VI – «съездами народа мари» (1992, 1996, 200, 2002 г.г.), а VII и VIII (2004, 2008 гг.) названы «всемарийскими съездами».

Действительно, для обывателя – это, казалось бы, чистейшей воды бутафория. Но с точки зрения права здесь можно различить определённые смысловые нюансы, в том числе указывающие на сменяемость в руководстве Республикой и среди общественников-организаторов, ибо каждый из них стремился оставить свой исторический след.

Что касается происхождения «Марий мер каҥаш», то как терминологическое название оно впервые обозначилось, а затем и закрепилось за исполкомом – руководящим (рабочим) органом общественной организации «Марий калык ушем» («Марийский народный союз» — правопреемник «Марий ушемов»), образованной на IV съезде в 1996 г. Любопытно то, что тогда были приняты отдельные Уставы как для руководящего, постоянно действующего органа, так и для самого общественного образования. Затем «Марий мер каҥаш», что в переводе на русский язык означает «Всемарийский совет», как название скукожилось до «Мер каҥаш», утеряв тем самым всякий смысл по части указания своей национальной функциональности и претензий на весь марийский мир. Но продолжает употребляться практически до сих пор, в том числе и официально.

Примерно такая же участь постигла первоначально и общественную организацию «Марий калык ушем», которая в 2002 г. на внеочередном съезде переименована в межрегиональное общественное движение «Марий калык погын», от имени которого, кстати, на VIII съезде (2008 г.) выступал с докладом В.Н.Козлов («Оньыжа»).

На сегодняшний день никто толком не знает, что собой представляет «Марий мер каҥаш»: то ли это название всего общественного объединения в форме движения, то ли это лишь название исполкома – руководящего рабочего органа, действующего в перерывах между съездами? Думаю, данная неразбериха и есть одна из причин того, что Минюст Республики до сих пор не регистрировал разные модификации одной и той же структуры.

Отсутствие регистрации в качестве юридического лица развязывало руки функционерам – руководителям в ходе произвольных замен названий, Уставов и осуществления иных организационных пертурбаций. Ибо, в случае регистрации, каждое действие подобного характера требовало санкций Съездов с последующим оформлением в органах юстиции, ответственных за разрешительные процедуры.

Участники VIII съезда хорошо помнят, как вопреки предложенной повестки дня делегат Ю.П. Русанов при поддержке М.З.Васютина (зам. председателя Правительства РМЭ и профильного министра) и других лиц спешно инициировал включение вопроса «О внесении изменений и дополнений в Устав межрегионального общественного движения «Мер каҥаш» (?) При этом многие знали, для чего всё это делается. Но почему-то никто тогда не подумал, что, прежде чем вносить поправки с использованием трибуны Съезда, нужно было ранее на нём же утвердить сам Устав как таковой. А пока данный основополагающий документ имел лишь статус проекта, который действительно разрабатывался исполкомом в отчётный период. К тому же продолжал действовать никем не отменённый Устав межрегионального движения «Марий калык погын» от 26.04.2002 г.

Примечательно и другое. Так, за включение в повестку дня вопроса, предложенного Ю.П. Русановым, проголосовало 292 делегата при одном «воздержавшемся» и одном «против». А вот за внесённые поправки в Устав (фактически в ранге проекта) отдали свои голоса лишь 198 человек или 67,3% делегатского состава, что значительно меньше положенного квалифицированного большинства, обязательного при рассмотрении изменений и дополнений к основному закону жизнедеятельности общественного объединения. Не случайно данная процедура отнесена законом к исключительной компетенции общественных собраний, конференций, съездов. Поэтому можно смело утверждать, что принятые таким образом поправки, расчистившие путь для избрания Л.Н.Яковлевой лидером «Марий мер каҥаш», нелегитимны, так как не набрали необходимого квалифицированного большинства голосов «за».

Все эти юридические, организационные завалы, накопившиеся за 16 лет, необходимо срочно устранять, причём, с санкции съезда самого движения «Марий мер каҥаш», если оно будет продолжать оставаться в незарегистрированном виде. Если же оно будет зарегистрировано, то все предыдущие названия, Уставы и т.д. будут автоматически аннулированы и станут предметом лишь для изучения в качестве исторических фактов, свидетельствующих о болезнях общественного развития.

Хотя и здесь резонно будет спросить: «А причём здесь Съезд марийского народа? И почему «Марий мер каҥаш» не проводит согласно своему Уставу собственного съезда как высшего органа межрегионального движения, а использует формат всемарийского форума, на который с таким же правом могут претендовать и межрегиональная организация «Марий ушем», и межрегиональное движение «Марийский национальный конгресс»?

В настоящее время мы имеем дело с тремя основными игроками, претендующими на межрегиональный охват марийского населения в лице его граждан, достигших 18-летнего возраста. Из них – «Марий ушем», старейшая организация и единственная, имеющая гос.регистрацию. Далее – движение «Марийский национальный конгресс», созданное в противовес «Марий калык погын», чтобы нейтрализовать деятельность своего оппонента, фактически по его Уставу, переписанному почти слово в слово и являющееся клоном.

Но на главную роль на общественной площадке, именуемой марийским национальным движением, безусловно, претендует «Марий мер каҥаш», став рупором и проводником официальной идеологии республиканской власти в сфере национальной политики. Именно данной структуре чиновниками и было доверено право «приватизировать» институт «Съезда марийского народа». В результате, выражаясь медицинским языком, мы получили феномен «сиамских близнецов», когда одно тело срослось с другим, когда они мешают жить и развиваться не только друг другу, но и иным «квартирантам» в рамках единого гражданского социума. Поэтому в порядке профилактики мы должны разрубить так называемый «гордиев узел», приняв быстрое и смелое решение по запутанному вопросу. Суть операции заключается в том, чтобы каждый из общественных фигурантов жил своей самостоятельной жизнью и не претендовал на права другого.

Таким образом, предстоящий IX съезд марийского народа я предлагаю, во-первых, использовать в качестве площадки для проведения учредительного съезда межрегиональной ассоциации (союза) марийских национальных общественных объединений, о чём я писал подробно в предыдущей части своей статьи, с перспективой её преобразования в международную ассоциацию при наличии её структуры в форме организации, отделения, филиала или представительства хотя бы в одном из зарубежных государств. Кстати, такие объединения уже имеют место быть в Эстонии, Украине, Белоруссии.

А во-вторых, модернизировать существующий Съезд марийского народа в соответствии с действующим федеральным законодательством в формате Всемарийского гражданского форума, сделав его либо самостоятельным субъектом права, либо консультативно-совещательным органом при одной из структур федеральной власти или же при Правительстве РМЭ, хотя последнее будет ограничивать масштаб его деятельности рамками лишь одного субъекта РФ.

Что касается «Марий мер каҥаш», то данному движению регламентом съезда необходимо выделить время (день или полдня), чтобы оно смогло самостоятельно провести свой съезд, как завершающую стадию, положенную Уставом отчётно-выборной кампании, заслушать доклады исполкома, ревизионной комиссии и избрать новые руководящие и контрольные органы. Судьба данного движения находится в руках его участников. В случае гос. регистрации и обретения статуса юридического лица, оно может влиться в ряды ассоциации и приносить людям пользу. И в этой связи свои слова о том, что его нужно ликвидировать, я беру обратно.

А вот процедуру избрания делегатов на очередной VI Всемирный конгресс финно-угорских народов, запланированный на октябрь 2012 г., ради чего, в принципе, и были перенесены форумы мари, коми, удмуртов, мордвы на весну, следует провести в рамках повестки дня непосредственно IX Съезда марийского народа.

И с этой поры надо кончать порочную практику делегирования на главный международный конгресс под диктатом одной, не имеющей юридического статуса структуры, коей является «Марий мер каҥаш». Кроме того, необходимо в целом расширить участие в этом и других общественных объединений, одновременно сократив до минимума роль чиновников – делегатов и наблюдателей (надзирателей), поскольку Конгресс – это не чиновничья тусовка, а гражданский форум неправительственных организаций (!) Терпеть вмешательство властей в это дело дальше нельзя! В перспективе избранием делегатов на Конгресс родственных народов должна будет заниматься ассоциация (союз) юридических лиц – марийских общественных объединений. Как говориться, пора наводить порядок.

Возвращаясь к повестке дня IX Съезда марийского народа, важно понять, что нельзя тратить время на бездарное времяпрепровождение ещё четыре года. Что необходимо уже сейчас, не откладывая на потом, начать модернизацию марийского национального движения по формуле сложения общественных сил в виде ассоциации и образования возможного всемарийского гражданского форума для решения общенациональных задач. Мои идеи и предложения – это не более чем концепт, который можно взять за основу и выйти в процессе обсуждения на оптимальные варианты их реализации.

В случае их отклонения делегатами, организаторами, общественностью всё равно необходимо уйти от совмещения работы IX съезда марийского народа с уставными интересами «Марий мер каҥаш», поскольку делегаты, по крайней мере их определённая часть, не считают себя участниками (сторонниками) данного движения. Поэтому необходимо будет предусмотреть организацию 1-2 докладов на самые актуальные темы, затрагивающие интересы марийского населения, проживающего как в Марий Эл. так и в иных российских регионах. А затем в порядке обсуждения заслушать выступления делегатов с мест, которые дополнили бы докладчиков оценкой обстановки в конкретных ареалах расселения мари, а также высказали просьбы и предложения, требующие определённой помощи, в том числе и от властей разного уровня. На съезде, возможно, будут присутствовать депутаты Госдумы, которые впоследствии могли бы организовать депутатские запросы по тому или иному вопросу в различные ведомства и т.д.

При этом крайне важно не «утонуть» в заслушивании приветствий, поступающих в адрес съезда. Гораздо будет лучше, если он обретёт характер делового, заинтересованного, продуктивного разговора о наболевшем. И в данной связи я обращаюсь, прежде всего, к делегатам IX Съезда марийского народа с призывом поддержать объединительные идеи с целью сложения разрозненных сил в единое ядро марийских национальных организаций. Ибо бег времени, всё более сжимаясь, всё меньше оставляет нам шансов на самосохранение.

Одновременно с таким же призывом я обращаюсь к деятелям науки, культуры, искусства, литературы, образования, которые много сил отдали развитию Марийской республики, а также становлению марийского общественного движения в новейшей истории.

Наступило время выйти из тени и занять авангардные позиции лидерам и активистам региональных организаций. Пора распрощаться с незавидной ролью статистов и смело, решительно заявить о себе, о своей ответственности за судьбу соплеменников. И, если будет необходимо, то даже поправить тех, кто не хочет считаться с мнением «регионалов».

Безусловно, я надеюсь на понимание моей позиции и взглядов со стороны читателей Интернет-сайтов. Ваша поддержка нужна не мне, а делегатам, участникам Всемарийского съезда, который мог бы, наконец, стать поворотным моментом в осознании текущих и перспективных целей и задач, а также началом созидательной работы в интересах марийского народа – составной части общероссийской нации.

Лично я от общения с вами получил колоссальное удовлетворение, позволившие мне ещё глубже погрузиться в теорию и практику современного национально-культурного и общественного строительства. Могу со всей ответственностью сказать: «То, что мы сегодня обсуждаем, многим не снилось и во сне». И если мы правильно поймём ситуацию, то на выходе нас будут ожидать положительные результаты.

«До новых встреч в Интернете, которые, возможно, состоятся уже только осенью! С конца апреля я с головой окунаюсь в дачный мир – мир общения с природой, давшей нам жизнь».

Чеверын – Цеверын!

P.S. С учетом начавшейся дискуссии, касающейся статуса (формата) предстоящего съезда, пришел к выводу о том, что по образцу Регламента Всемирного финно-угорского Конгресса необходимо на нем принять Положение (своего рода Устав), рассмотрев его в числе вопросов повестки дня, в которой изложить следующие разделы:

1. Общее Положение, подчеркнув статус независимости данного института гражданского общества;
2. Цели съезда (форума);
3. Порядок формирования его участников, допуская демократический принцип самовыдвижения;
4. Порядок работы съезда (форума);
5. Руководящие рабочие органы (Консультативный комитет, редакционная комиссия и др.);
6. Принятие документов от имени съезда (форума).

Это окончательно разрешит спор и отведет формат съезда (форума) от претензий МОД «Марий Мер Кангаш» на лидерство. Съезд можно назвать либо Съездом граждан мари, основываясь на традициях I съезда, либо Всемарийским гражданским форумом.

При этом Консультативный комитет создается из числа делегатов – представителей регионов и общественных объединений с учетом периода ротации. Процедура избрания руководителей КК осуществляется в рамках данной структуры.

Юрий Ерофеев