Kраткий анализ социально-экономического положения региона
Марий Эл является классическим “медвежьим углом” — небольшая по площади территория, низкий уровень численности населения (менее 750 тыс. человек), отсталая аграрная экономика. Казалось бы, такой регион не должен особо сильно беспокоить федеральный центр. К тому же, по данным седьмого рейтинга политической выживаемости губернаторов, подготовленному Фондом «Петербургская политика», президенту РМЭ Леониду Маркелову удалось полностью зачистить политическое пространство региона и тем самым обеспечить высокие показания “Единой России”. Однако, эксперты Фонда «Петербургская политика» отмечают сложную социальную ситуацию в регионе, которая в скором времени может очень сильно дестабилизировать ситуацию в Марий Эл.
В августе 2010 года экспертами лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова был подготовлен Рейтинг качества жизни в регионах России.
Социально-экономическая ситуация в регионах РФ предопределяет необходимость проведения исследований проблем качества жизни населения и поиск более надежных его показателей, которые позволят федеральным и региональным органам власти оказывать воздействие на процессы формирования и повышения качества жизни населения региона.
Качество жизни населения России во многом зависит от полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам федеральными и муниципальными службами, от непосредственной деятельности органов государственной власти и муниципального управления, направленного на удовлетворение повседневных жизненных потребностей жителей и их семей, от эффективности «обратной связи» общества и государства.
По итогам оценки за 2009 год по уровню качества жизни республика Марий Эл входит в десятку регионов с самым низким уровнем качества жизни. Следует отметить, что в Приволжском Федеральном Округе есть регионы (республика Татарстан), которые входят в 10 субъектов РФ, имеющих самые высокие показатели уровня жизни.
| Название субъекта федерации | |
| 1 | Москва |
| 2 | Санкт-Петербург |
| 3 | Московская область |
| 6 | Республика Татарстан |
| 73 | Республика Марий Эл |
В следствие крайне низкого уровня качества жизни в Марий Эл резко ухудшилась миграционная привлекательность региона. Это показатель представляет собой фиксируемый Росстатом коэффициент миграционного прироста: разность между числом прибывших и убывших на 10 000 человек населения территории. Если в 2006 году Марий Эл занимала 46 место по уровню миграционной привлекательности, то в конце 2009 года 60 место.
Низкий уровень жизни в Марий Эл приводит, к тому, что большая часть жителей работает за пределами республики, а в регионе наблюдается нехватка рабочей силы. По уровню доступности рабочих мест РМЭ в 2010 году занимала 74 место по РФ. Доступность рабочих мест — является обратным по отношению к уровню безработицы, показывающему процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения региона.
Отметим, что исследования экспертов факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова подтверждают данные 11-го доклада Программы развития ООН (ПРООН) в Российской Федерации “О развитии человеческого потенциала в РФ: «Регионы России: цели, проблемы, достижения”.
Эксперты Программы развития Организации Объединенных Наций (ООН) отмечают, несмотря на интенсивную помощь со стороны федерального центра, в слабых регионах (к которым относится Марий Эл) произошло существенное понижение индекса развития человеческого потенциала. По уровню своего развития отстающие регионы сопоставимы с Монголией, Гватемалой и Гондурасом. В это “почетную” когорту депрессивных субъектов РФ входит и Марий Эл. В 1999 г. на основе индекса развития человеческого потенциала РМЭ занимала 44 место в РФ. Однако по данным 11-го доклада ООН за последние годы Марий Эл опустилась до 66 места в РФ.
В докладе “Анализ социальных индикаторов уровня и качества жизни населения в федеральных округах России”, подготовленным Всероссийским центром уровня жизни совместно с Министерством труда и социального развития РФ также подтверждается сложная социально-экономическую ситуация в Марий Эл. Эксперты отмечают, что социальные индикаторы качества и уровня жизни населения Приволжского Федерального Округа сложились в основном на «среднем» и «ниже среднего» уровнях. Татарстан, Башкортостан и Самарская область достигли высокого социально-экономического уровня. Обращает на себя внимание ряд субъектов, в которых был зафиксирован низкий уровень покупательной способности денежных доходов: республики Мордовия и Марий Эл, а также Кировская область. В Марий Эл и Мордовии сложились высокие уровни бедности населения — 27,3 и 26,4% соответственно. Республика Марий Эл вошла в десятку регионов, в которых уровень бедности населения превышает средне российские показатели в 2 раза.
Коэффициент Джини (показывает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Для равномерного распределения он равен «0», для абсолютного неравенства он равен «1». Рост коэффициента Джинни свидетельствует о нарушениях воспроизводственного процесса в сфере распределения и перераспределения валовой добавленной стоимости.) также очень высокий в Марий Эл. При этом наблюдается крайне низкая покупательская способность населения и низкий душевой ВРП.
Показатели качества и уровня жизни населения Приволжского ФО
| Регион | покупательная способность денежных доходов населения | Уровень бедности по доходам, % | Коэффициент Джини, доли от единицы | Душевой ВРП по ППС, долл. |
| В среднем по России | 3,26 | 13,4 | 0,422 | 13173 |
| Татарстан | 3,74 | 9,4 | 0,404 | 13480 |
| Марий Эл | 1,94 | 27,3 | 0,372 | 4965 |
Леонид Маркелов не раз заявлял о многомиллионных инвестиционных проектах, которые реализуются в Марий Эл. На официальном сайте правительства республики опубликован список системообразующих предприятий и организаций реального сектора экономики Марий Эл. Этот список был лично утвержден президентом РМЭ Леонидом Маркеловым. Многомиллиардные инвестиции направлены на эти предприятия. Однако оказалось что большая часть «системообразующих организаций реального сектора экономики» находятся на грани банкротства и внесены в «черный список» Федеральной службы судебных приставов и Счетной палаты.
Ярким тому подтверждением является судьба МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1». Директор этого предприятия Бондарчук Игорь Леонидович, был выдвинут президентом Марий Эл Леонидом Маркеловым на премию РОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ОЛИМП. Этой премией удостоены лишь наиболее динамичные, надежные и эффективно работающие предприятия энергетической отрасли. Леонид Игоревич внес «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» в список “системообразующих организаций реального сектора экономики”. Кроме того «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» является основным подрядчиком целевой программы «Свет», которую предложил президент республики Леонид Маркелов.
К сожалению, у “динамичного, надежного и эффективно работающего предприятия энергетической отрасли” вот уже почти десять лет имеются огромные проблемы.
Еще в 2006 году аудиторами Счетной палаты РФ С.Н. Рябухиным и А.В. Назаровым были выявлены крупные финансовые нарушения (статья 217 Бюджетного кодекса РФ) в деятельности «Маркоммунэнерго «Соцжилкоммунстрой» и «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».
В 2007 году в ходе расследования, проведенного с участием специалистов Ростехнадзора, было установлено, что уровень профессиональной квалификации сотрудников «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» находится на крайнем низком уровне. В результате безответственной и некомпетентной деятельности руководства и сотрудников «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» экономический ущерб для столицы Марий Эл составил порядка 100 тысяч рублей.
Неэффективная социально-экономическая политика Леонида Маркелова и его протеже на «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» привели к энергетическому кризису в Марий Эл. По решению Арбитражный суд Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» должна выплатить долги свыше 169 млн. рублей. Помимо суммы долга с ТЭЦ-1 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере около 7,5 миллионов рублей и 100 тысяч рублей судебных издержек в виде государственной пошлины.
Следует отметить, что «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» входит в “черный список” Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ. В “черный список” входят юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и ряд госорганизаций, ставших должниками по всем видам исполнительных документов, включая решения судов общей юрисдикции и актов уполномоченных органов. Главной целью публичного отражения сведений об организациях-должниках является скорейшее исполнение ими судебного решения, а также позволяет снизить степень гражданско-правовых рисков для тех, кто намерен вступить с этими организациями в деловые отношения.
В этот “черный список” Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ также входят: ОАО «Марийский машиностроительный завод», ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД», ЗАО «Йошкар-Олинский инструментальный завод», ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «ФРЕГАТ», ООО «СОЮЗСТРОЙМОНТАЖ», ООО «МАРИЙСКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ», ООО «СУВЕНИР ПЛЮС», ООО “КОРВЕТГРУПП”, ООО «МАРИКОММУНЭНЕРГО», ОАО «МАРИГРАЖДАНСТРОЙ», ООО «МЖК», ООО «ТЭНЕРГО», Куженерская ПМК ОАО «Марспецмонтаж», ООО »МАРИЙСКАЯ ФРУКТОВАЯ КОМПАНИЯ», ЗАО “ПАРУС-ПЛЮС”, ОАО «ВЗТЛ», Филиал ЗАО «Кулон-2″, ГУП РМЭ «Волжское АТП», ОАО «Порт Козьмодемьянск», ООО «АПК «Виктория», ОАО «Красногорский завод «Электродвигатель», ОАО «ССРЗ им.Бутякова С.Н.», ООО «ИнвестФорэст», ОАО «Транслес», ГУП РМЭ «Звениговское АТП», СА колхоз «Нуктужский», Куженерское ДРСГУП, ПК СХА (колхоз) «Искра», ЗАО «Кугунур», СПК «Совхоз Куженерский», СПК колхоз «Шорсола», ЗАО «Куженерское молоко», ООО «Токтайбеляк», ООО Агрофирма «Залесье», ООО «Мари-Турекский маслосырзавод», СПК колхоз «Восход», ООО «Восток», ООО «Птицефабрика Акашевская» , ООО «Крестьянское подворье-АГРО», ООО «Птицефабрика Йошкар-Олинская», МП «Медведевский водоканал», СПК колхоз «Пригородный», СПК колхоз «Нива», ПК «Моркинская ПМК», СХПК колхоз «Прогресс», ООО «Оршанский сельхозпром», ЗАО «Агрофирма Параньгинская», Параньгинское ДРСГУП, СХПК «Победа», ГУП РМЭ «Сернурское АТП», ЗАО «Сердежское», ООО «Страда», СПК СХА «Земледелец», СПК колхоз «Восход», СПК СХА «Марисола», ООО «Шокта-Агро», ООО «ГК СовИнТехника», ООО «КОНТАКТ», ЗАО «Марийский кирпичный завод», ООО «Марийский цемент», ЗАО «Транстехсервис», ООО «Птицефабрика Солнечная», СПК «Елеевский», СПК «Победа», СПК «Совхоз Куженерский», ООО «Птицефабрика Солнечная», ООО «ГК СовИнТехника», ЗАО «Йошкар-Олинский консервный завод».
Но вот удивительный факт! Все вышеперечисленные предприятия лично включены президентом Леонидом Маркеловым в перечень наиболее развитых и успешных предприятий Марий Эл. Данный перечень (“Системообразующих организаций реального сектора экономики РМЭ”) размещен на официальном сайте правительства Марий Эл. Кроме того 18 предприятий из “черного списка” Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ являются инвестиционным проектами правительства Марий Эл, планируемым к реализации в 2007-2010 гг.
В частности в ООО «Марийский хладокомбинат» привлечено 226,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 7 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 32 года.
В ЗАО «Йошкар-Олинский консервный завод» вложено и будет привлечено 23,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 4,24 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 5 лет.
В ООО «ГК СовИнТехника» вложено и будет привлечено 70,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 18,5 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 4 года.
В ОАО «ММЗ» вложено и будет привлечено 64,8 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 14,1 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 5 лет.
В ЗАО «Марийский кирпичный завод» вложено и будет привлечено 980,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 42,7 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 23 года.
В ООО «Чистый город» вложено и будет привлечено 24,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 2,9 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 8 лет.
В ОАО «Контакт» вложено и будет привлечено 918,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 36,1 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 26 лет.
В ООО «Марийская фруктовая компания» вложено и будет привлечено 223,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 22,5 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 10 лет.
В ООО «Птицефабрика Йошкар-Олинская» вложено и будет привлечено 71,8 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 5,18 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 14 лет.
В ОАО Шокта-Агро вложено и будет привлечено 35,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 1,76 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 20 лет.
В ООО «Птицефабрика «Акашевская» вложено и будет привлечено 850,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 57,52 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 15 лет.
В ООО «Агрофирма «Залесье» вложено и будет привлечено 137,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 1,9 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 72 года.
В СПК «Елеевский» вложено и будет привлечено 10,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 0,3 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 33 года.
В СПК «Победа» вложено и будет привлечено 12,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 0,5 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 24 года.
В ЗАО «Агрофирма Параньгинская» вложено и будет привлечено 30,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 1,0 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 30 лет.
В СПК «Совхоз Куженерский» вложено и будет привлечено 15,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 0,5 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 30 лет.
В СПК ООО «Птицефабрика Солнечная» вложено и будет привлечено 880,0 миллиона рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 67,2 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 13 лет.
В ЗАО «Транстехсервис» вложено и будет привлечено 300,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии что предприятие будет неубыточным) 57,0 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 5 лет.
В ОП ЗАО «Кулон-2 «Эмеково» вложено и будет привлечено 77,0 миллионов рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии что предприятие будет неубыточным) 1,0 миллионов рублей . Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобится 77 лет.
Особо следует остановиться на инвестиционном проекте по строительству завода детского питания. На строительство завода выделяется 1 млрд. 587,7 млн. рублей. Планируемые налоговые поступления в республиканский бюджет (при условии, что предприятие будет неубыточным) 48,7 миллионов рублей. Таким образом, чтобы окупить вложенные из бюджета деньги понадобиться 33 года. Проблемы со строящимся заводом детского питания начались еще в 2003 году. В апреле 2006 года аудиторами Счетной палаты РФ А.В. Назаровым и В.С. Косоуровым была проведена проверка эффективности реализации федерально-целевой программы (ФЦП) «Развитие индустрии детского питания» в республике Марий Эл. Аудиторами Счетной палаты РФ было установлены грубейшие финансовые нарушения со стороны руководства Марий Эл:
1) Завод детского питания в г. Йошкар-Оле является долгостроем. Правительство РМЭ обещало закончить строительство данного объекта к 2003 году. В связи с этим обязательством региона, распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года №1805-р средства в сумме 37 млн. немецких марок были переадресованы на закупку оборудования для завода детского питания на плодоовощной и ягодной основе в г. Йошкар-Оле. Однако строительство не было завершено в срок, а оборудование было распродано.
2) В 2004-2005 годах на завод детского питания в г. Йошкар-Оле было поставлено импортное технологическое оборудование. Но строительно-монтажные работы на этом объекте выполнены всего на 39%. В результате полученное оборудование размещено на хранение и не может быть сдано в монтаж, гарантийный срок на это оборудование истекает после 18 месяцев со дня получения. На строительство данного предприятия из федерального бюджета в 2005 году было выделено 14 млн. 850 тыс. рублей.
3) В 2006 году недостроенный завод детского питания в г. Йошкар-Оле фактически был подвергнут банкротству. Руководство региона выставило на продажу здание завода детского питания (кадастровый номер 12:04:0210104:0005). Данная информация была сразу же размещена на официальном сайте правительства РМЭ (http://gov.mari.ru/rep/ploschadi.phtml). По итогам проверки реализации ФЦП «Развитие индустрии детского питания» в республике Марий Эл Счетной палатой РФ было отмечено, что цель, поставленная в государственной программе развития индустрии детского питания – обеспечение биологической потребности детей раннего возраста в специальных лечебных продуктах детского питания, не достигнута. Программные мероприятия не выполнены по всем направлениям, а именно:
•не обеспечено развитие материально-технической базы (техническое перевооружение, реконструкция и строительство новых предприятий по производству продуктов детского питания);
• не создана сырьевая база для производства экологически чистой продукции;
• не создано производство тары и тароупаковочных материалов;
• не решены вопросы реализации продуктов детского питания, кадрового и научного обеспечения.
• вложенные за этот период средства федерального бюджета не дали отдачи.
Подведем итоги инвестиционным проектам, которые осуществляются в Марий Эл в 2007-2010 гг. 18 предприятий (отобранных лично Леонидом Маркеловым), в которые будет привлечены инвестиции на 6 миллиардов 533,5 миллионов рублей, являются проблемными, имеющие огромные долги. Эти предприятия внесены в “черный список” Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ, и с ними не рекомендовано вести никакой экономической деятельность. Помимо этого, в отношении ряда инвестиционных проектов были проведены проверки Счетной палаты РФ, признавшие их нерентабельными и неэффективными. Даже если эти 18 предприятий в ближайшее время выйдут из финансового и управленческого коллапса, то вложенные инвестиции окупятся в среднем лишь за 20 лет (в отдельных случаях проекты окупятся лишь через 70 лет)!
В этих “инвестиционных проектах”, которые так ярок рекламирует глава региона, заинтересованы и многие высокопоставленные чиновники и политики республики. Например, владельцем ООО »ГРУППА КОМПАНИЙ »ФРЕГАТ», лично включенная президентом Леонидом Маркеловым в перечень наиболее развитых и успешных предприятий Марий Эл (Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ внесло эту фирму в “черный список”) является депутат Гор Собрания Йошкар-Олы Дмитрий Куклин, сын первого замглавы правительства РМЭ Николая Куклина. Проблемным предприятием является ЗАО «Парус-Плюс», которое принадлежит депутату Гор Собрания Йошкар-Олы Юрию Зонову, включенному в список «резервистов» Республики Марий Эл программы «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны». В “черный список” Управления Федеральной службы судебных входит ООО «Палитра, хозяином которой является депутат Гор Собрания Йошкар-Олы Лапшин Павел, и «резервист» Республики Марий Эл программы «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны». Кампанию ему составил хозяин ОАО “МАРИГРАЖДАНСТРОЙ”, депутат Госсобрания РМЭ Геннадий Александров.
Неэффективность использования бюджетных средств в Марий Эл отмечается и в докладе “Об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ”, подготовленным Министерством регионального развития РФ. Оценка значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации включает оценку уровня эффективности в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, а также в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального комплекса деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, показателей эффективности расходования бюджетных средств и оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти.
По данным Министерства регионального развития РФ республика Марий Эл входит в двадцатку регионов, имеющих самый низкий уровень эффективности исполнительной власти (на карте РМЭ обозначена под номером 12).
Республика Марий Эл также входит в двадцатку регионов имеющих самые большие доли неэффективных расходов в общем объеме расходов бюджета региона. В Марий Эл 14% (или более 2 миллиардов рублей) бюджета региона расходуется крайне неэффективно.
Ежегодно увеличивается рост затрат на бюрократический аппарат в Марий Эл. Эксперты газеты «Ведомости» (Ежедневная деловая газета «Ведомости» — уникальный проект, для реализации которого впервые в истории объединили свои силы две ведущие бизнес-газеты мира — Financial Times и The Wall Street Journal. Совместно с крупнейшим российским издательским домом Independent Media они выпускают «Ведомости» с 1999 г.) в сентябре 2010 года подготовили рейтинг “Расходов региональных бюджетов на бюрократический аппарат”. Республика Марий Эл входит в десятку регионов имеющих самые высокие расходы (5% от бюджета, или 753 миллиона рублей) в региональном бюджете на бюрократический аппарат.
Эксперты Министерством регионального развития РФ отмечают также низкую эффективность в сфере образования. В Марий Эл 20% (или 1/5 часть) финансовых средств из бюджета региона расходуется неэффективно.
Во время проверки Счетной палаты РМЭ использования бюджетных средств выделенных в 2006-2007 годах на реализацию приоритетного национального проекта “Здоровье” (подпрограммы «Медицинские кадры» и «Здоровый ребенок») выявлено, что Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, являясь основным разработчиком и руководителем данных программ, не осуществляло корректировку программных мероприятий и не вносило изменений в паспорта программ, а самостоятельно направляло бюджетные финансовые потоки на те или иные мероприятия программ, тем самым увеличивая финансовую нагрузку на последующие сроки исполнения программ и снижая эффективность их реализации.
Так, по программе «Медицинские кадры» в 2006 году из 22 мероприятий профинансировано только восемь, в том числе в полном объеме профинансировано только одно, остальные семь мероприятий профинансированы на 51 процент от паспорта программы. В 2007 году по этой программе Минздравом Республики Марий Эл не направлялись бюджетные средства по 13 программным мероприятиям на сумму 1 млн. 752,6 тыс. рублей.
По пяти мероприятиям направлено средств на 1 млн. 46,3 тыс. рублей меньше, а по трем – на 1 млн. 318,1 тыс. рублей больше от предусмотренных паспортом программы. Министерством здравоохранения РМЭ за 2007 год в 11 целевых программах по 63 мероприятиям не произведены расходы в объеме 10 млн. 295,7 тыс. рублей. Вместе с тем, расходы по 18 программным мероприятиям превышены на сумму 21 млн. 827,6 тыс. рублей, а по 16 программным мероприятиям были выделены бюджетные ассигнования не в полном объеме (на общую сумму 14 млн. 518,0 тыс. рублей).
Проверкой установлено, что обеспеченность врачами населения республики остается недостаточной. Так, показатель на 10 тыс. населения по врачебным специальностям терапевтического профиля ниже показателя по России на 0,7, по хирургическому профилю – на 2,3 и по акушерскому профилю – на 2,1. Аналогичная ситуация сложилась и по другим врачебным специальностям республики. Снизился показатель обеспеченности средними медицинскими работниками за период с 2006 – 2007 годы со 112,1 до 109,6 на 10 тыс. населения, или с 7 928 до 7 747 человек.
По программе «Здоровый ребенок» в 2007 году мероприятие «Обеспечение беременных женщин препаратами йода, железа и витаминами с целью профилактики йодной недостаточности и лечения анемии» профинансировано всего лишь 42,5 % (976,4 тыс. рублей).
По мероприятию «Внедрение новых технологий по охране зрения. Обеспечение медицинским оборудованием отделения восстановительного лечения Детской городской больницы и детского отделения Республиканской офтальмологической больницы» профинансировано лишь 7,1%.
Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в РМЭ на 2005-2009 годы» показала, что не были обеспечены финансовыми ресурсами программные мероприятия по трем направлениям:
— «Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы»;
— «Мероприятия по подготовке кадров»;
— «Расширение санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения».
Сравнительный анализ финансового обеспечения программных мероприятий с фактическими объемами финансирования свидетельствует об их неравномерном финансировании. Фтизиатрическая служба имеется лишь в 6 муниципальных образованиях республики. Обеспеченность фтизиатрами на 1 января 2008 года составляла 0,4, а по Российской Федерации – 0,6 на 10 тыс. населения. Не решен в полном объеме вопрос обеспечения передвижными флюорографическими установками, что затрудняет профилактическое обследование сельского населения республики на туберкулез с целью раннего его выявления. Остается слабой материально-техническая база противотуберкулезных учреждений, они недостаточно обеспечены современной аппаратурой и лекарственными препаратами.
За 2006 и 2007 годы в рамках национального проекта «Здоровье» в Марий Эл поступило 320 единиц медицинского диагностического оборудования. В то же время, часть полученного оборудования (36 единиц) поступила в лечебно-профилактические учреждения республики без сертификата об утверждении типа средств измерений. Кроме того поступило 5 единиц недоукомплектованного оборудования «Гистероскоп IM 200-250», что не позволяет эффективно его использовать. В лечебные учреждения республики были поставлены 32 шестиканальных электрокардиографа МАС 1200 ST с двумя упаковочными листами. На упаковке оборудования электрокардиографы МАС 1200 ST содержат комплектацию из 18 наименований. Фактически в комплектации отсутствовали четыре позиции, что не позволяет достаточно эффективно использовать данные приборы.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» по состоянию на 20 ноября 2006 года в республику поступило диагностического оборудования в количестве 162 единиц на 83490,0 тыс. рублей. Однако, через 1,5-2 месяца после ввода оборудования в эксплуатацию восемь единиц различного оборудования вышло из строя. Так, в июне 2006 года ООО «Сименс Медицинский департамент» (г. Москва) поставило в лечебные учреждения республики аппараты ультразвуковые диагностические «SonolineG40» в количестве 11 штук стоимостью 10230,0 тыс. рублей. В августе этого же года вышли из строя 36,4% от поступившего оборудования. В 2006 года были поставлены шестиканальные электрокардиографы «Система регистрации электрокардиограммы покоя и проведения тестов с физической нагрузкой МАС 1200 ST в количестве 32 штук на сумму 3238,4 тыс. рублей, поставщик ЗАО «МедСтор» г.Москва. В сентябре месяце один аппарат вышел из строя. ЗАО «МедСтор» в августе 2006 года поставило в республику трехканальные электрокардиографы МАС 500 в количестве 66 штук на сумму 3142,3 тыс. рублей. Три электрокардиографа в ходе эксплуатации вышли из строя и признаны непригодными к дальнейшей эксплуатации и подлежащими гарантийному ремонту.
Встречной проверкой отдельных вопросов в МУЗ «Медведевская центральная районная больница» установлено, что медицинское оборудование, которое поступило в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 – 2007 годах в медицинские учреждения района обслуживает больных находящихся на амбулаторном лечении, тогда как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №868 данное оборудование должно обслуживать и больных находящихся на стационарном лечении.
Очень сложная ситуация в сфере ЖКХ. Эксперты Минрегиона РФ отнесли Марий Эл к депрессивной группе регионов, в которых нарастает доля убыточных предприятий ЖКХ, при этом увеличивается дотирование отрасли, а реформы ЖКХ реализуются не в полном объеме. Доля неэффективных расходов в сфере ЖКХ в Марий Эл составляет 30%!
Большинство экономических программ и проектов, которые правительство Марий Эл пытается реализовать в регионе, получает критические отзывы в федеральных министерствах. Например в заключение на Республиканскую программу «Развитие конкуренции в Республике Марий Эл на 2010-2012 годы» эксперты Министерства экономического развития Российской Федераций отмечают, что отдельные задачи, сформулированные в анализах отраслевых рынков, не нашли отражения в плане программных мероприятий по развитию конкуренции на 2010-2012 годы. в частности к таким задачам относятся:
— в сфере оказания коммунальных услуг: развитие механизма концессионных соглашений; формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение частных инвестиций, стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса;
— в сфере розничной торговли: создание условий для установления прямых связей организаций розничной торговли с товаропроизводителями и оптимизации системы товародвижения по обеспечению населения товарами местного производства;
— в сфере розничной реализации нефтепродуктов: обеспечение прозрачной и открытой процедуры получения необходимых для ведения бизнеса разрешений;
— в сфере розничной реализации фармацевтической продукции: обеспечение льготного режима доступа фармацевтических организаций к помещениям для открытия аптечных учреждений, в том числе приоритетного предоставления помещений субъектам малого предпринимательства;
— в сфере здравоохранения: обеспечение равного гарантированного доступа пациентов к выбору поставщиков медицинских услуг, права свободного выбора врача; закрепление за страхующимися права самостоятельного выбора страховой компании.
Правительству республики было предложено в срочном порядке дополнить перечень программных мероприятий, направленными на решение указанных задач.
Правительству Марий Эл рекомендуется провести:
— сокращение сроков согласования проектной документации для получения разрешения на строительство;
— привлечение частных учреждений здравоохранения к исполнению Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Марий Эл бесплатной медицинской помощи;
— создание механизмов предотвращения избыточного регулирования в сфере пассажирских перевозок в конкурентных сегментах рынка пассажирских услуг.
Эксперты Министерства экономического развития Российской Федераций отметили отсутствие точных сроков исполнения предлагаемых мероприятий, в частности следующих:
— проведение ярмарок «выходного дня» с привлечением региональных производителей продовольственных (срок исполнения – 2010-2012 годы);
— проведение анализа получения разрешений на строительство автозаправочных станций и выделения участков под такое строительство (срок исполнения – 2010 – 2012 годы);
— внедрение механизмов предоставления гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления (срок исполнения – 2010 – 2011 годы).
Руководству республики было предложено конкретизировать этапы планируемых мероприятий, установить точные сроки и периодичность их исполнения. Отдельные мероприятия, несмотря на их общественную значимость, не направлены непосредственно на достижение цели и решение задач конкурентной политики. Это относится к таким мероприятиям, как:
— обеспечение рационального размещения автозаправочных станций на территории муниципальных образований Республики Марий Эл;
— использование современных эффективных и энергосберегающих архитектурно-строительных решений;
— внедрение системы контроля удаленного доступа (ГЛОНАСС) на транспорте, осуществляющем перевозку пассажиров, имеющих льготы и преимущества;
— участие в реализации Программы реструктуризации ипотечных кредитов, разработанной в соответствии со стандартами Агентства по ипотечному жилищному кредитованию с целью дальнейшей выдачи кредитными организациями новых ипотечных жилищных кредитов физическим лицам.
Правительству РМЭ предложили исключить указанные мероприятия из перечня программных мероприятий или представить дополнительное обоснование их значимости с точки зрения воздействия на состояние конкурентной среды.
Эксперты Министерства экономического развития Российской Федераций считают необходимым организовать публичное обсуждение (в том числе с использованием сети Интернет) мероприятий Программы с привлечением предпринимателей, экспертов, представителей предпринимательских объединений. Необходимо также провести работу с органами местного самоуправления по разработке мер развития конкуренции на местном уровне. Целесообразно рекомендовать муниципалитетам разработать соответствующие местные программы, направленные на упрощение открытия и ведения бизнеса в приоритетных сферах. Наиболее значимые мероприятия, которые могут быть реализованы на местном уровне, но при этом оказывают существенное влияние на общий предпринимательский климат в субъекте Российской Федерации, рекомендуется отразить в специальном разделе региональной программы.
Особое внимание было обращено на то, что информация, размещаемая на официальных сайтах органов власти Республики Марий Эл, в том числе актуальные нормативные правовые акты, должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом №8-ФЗ от 9 февраля 2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Беспокойство вызывают ежегодные финансовые нарушения бюджета Марий Эл, которые из в года в год лишь растут. Согласно отчету о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в 2009 году (отчет был опубликован на сайте Счетной палаты в июне 2010 года), по результатам проведенных проверок установлены нарушения на общую сумму 120 миллионов 538,0 тыс. рублей, что в 4,4 раза больше, чем в 2008 году, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств — 959,5 тыс. рублей (2,6 раза), неэффективное использование бюджетных средств и государственного имущества – 54 миллиона 64,2 тыс. рублей (10,7 раза), и нарушения, связанные с финансированием республиканских целевых программ – 56 миллионов 669,2 тыс. рублей (2,6 раза). В республиканский бюджет возмещено 271,8 тыс. рублей.
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
|
I. Экспертно-аналитическая деятельность
|
|||
| Общее количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий | 56 | 84 | 66 |
| Подготовлено экспертных заключений | 56 | 84 | 65 |
| Подготовлено методических документов | — | — | 1 |
|
II. Контрольная деятельность |
|||
| Количество контрольных мероприятий | 7 | 12 | 18 |
| Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) | 20 | 28 | 36 |
| Выявленный объем нарушений (тыс. рублей)
в том числе: |
7648,9 | 27227,5 | 120538,0 |
| — нецелевое использование бюджетных средств (тыс. рублей) | 1056,3 | 367,2 | 959,5 |
| — неэффективное использование средств (тыс.рублей) | 6592,4 | 5032,7 | 54064,2 |
| Направлено представлений и предписаний | 5 | 4 | 9 |
| Возмещено средств в бюджет и устранено нарушений (тыс. рублей) | 296,5 | 3230,8 | 271,8 |
Аудиторы Счетной палаты РФ выявили нарушения и неэффективное использование бюджетных средств почти во всех программах, подготовленных правительством Марий Эл.
На недостаточном уровне остается контроль со стороны государственных заказчиков за конечные результаты реализации Республиканских целевых программ. Финансовое обеспечение программ, срок реализации которых заканчивался в 2008 году, осуществлялось ниже объемов, предусмотренных паспортами. Из 37 республиканских целевых программ в 2008 году в полном объеме были освоены средства только по 5 программам. Основными причинами остатков объемов финансирования на лицевых счетах бюджетополучателей явились отсутствие должного контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета Республики Марий Эл за использованием получателями бюджетных средств. Эти факты повлияли на то, что на 1 января 2009 года остаток целевых средств федерального бюджета составил 128 миллионов 61,2 тыс. рублей.
Нарушения были выявлены в программе обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Поступления из бюджета Республики Марий Эл на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2011 и 2012 годы спрогнозированы на уровне 2010 года, что противоречит статье 17 Федерального закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», по которой платежи на ОМС неработающего населения осуществляются за счет средств региональных бюджетов с учетом индексации цен. Фонду ОМС по РМЭ было рекомендовано пересмотреть нормативы расходов на ведение дела страховых медицинских компаний с учетом обоснованности расходования средств и требований Президента Российской Федерации по снижению затрат в условиях экономического кризиса в сторону уменьшения.
В ходе проверки годовой бюджетной отчетности Министерства образования Республики Марий Эл за 2008 год были выявлены определенные недостатки в реализации республиканских целевых программ. Министерство образования республики, являясь основным разработчиком и руководителем данных программ, не осуществляло корректировку программных мероприятий и не вносило изменений в паспорта программ.
Расходы на реализацию мероприятий программ «Патриотическое воспитание граждан в Республики Марий Эл на 2006-2010 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы» и «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007 — 2012 годы» составили менее 18% от утвержденных в паспортах программ сумм.
Освоение средств на реализацию республиканской комплексной программы профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2006-2008 годы составили около 84% от утвержденных в паспорте назначений, программы «Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на 2007 — 2010 годы» — около 36%, программы «Развитие образования Республики Марий Эл на 2008 — 2010 годы» — лишь 33,3 процента.
Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2008-2012 годы» также выявила серьезные недостатки.
Из 43 целевых индикаторов, характеризующих состояние отрасли, выполнено только 30. Не выполнен показатель по производству скота и птицы в живом весе на 5,7 тыс. тонн, по производству молока – на 14,3 тыс. тонн. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 84,4% при плане 193,3 процента. Выполнены не все целевые индикаторы по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. Не создан региональный центр по оказанию консультационной помощи в республике. Законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2008 год, Программа на 70,0 тыс. рублей, направленных на оплату консалтинговых услуг по внедрению тематических разработок ЕСИО АПК России, не скорректирована.
В ходе проверки целевых программ Министерства культуры РМЭ установлено, что финансирование трех программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие этнокультурных и межнациональных отношений в Республике Марий Эл 2008-2012» осуществлено с превышением паспортных назначений на 1 миллион 336,7 тыс. рублей.
Отмечено, что Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл в 2009 году не осуществляло должный технический надзор за строительством, реконструкцией и восстановлением объектов культурного назначения. В ходе подготовки заключения были уточнены расходы по капитальному строительству на общую сумму 429 млн. 653,4 тыс. рублей.
В ходе проверки использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию республиканской целевой программы «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республики Марий Эл на 2005-2010 годы» за 2005- 2008 годы были также выявлены нарушения. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению эксплуатационно-технического состояния сети дорог. Происходит нарастание количества дефектов и разрушений из-за недостаточного восстановительного ремонта сети. За последнее десятилетие ежегодный ремонт дорог снизился с 99 км до 0 км. Прочностные характеристики большинства автодорог и мостовых сооружений не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств. По показателю ровности 90 процентов автомобильных дорог не соответствует нормативу. Несоответствие эксплуатационного состояние автомобильных дорог «допустимому» по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не позволило стабилизировать показатели по количеству ДТП и числу пострадавших в них.
При сложившемся уровне финансировании работ ниже норматива не представляется возможным обеспечить выполнение регламентных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в полном объеме и гарантировать безопасность движения транспортных средств по ним, а также достигнуть запланированных паспортом целевых индикаторов по окончании действия Программы в 2010 году. Оценить уровень выполнения значительной части основных контрольных показателей и целевых индикаторов Программы, характеризующих состояние отрасли, по причине отсутствия их поэтапных и количественных параметров не представляется возможным.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности автономного учреждения «Управление спортивных сооружений Республики Марий Эл» за 2008 год выявила ряд нарушений. В нарушение требований статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» Управлением спортивных сооружений Республики Марий Эл не проводилась аудиторская проверка о достоверности годовой бухгалтерской отчетности за 2008 год и не были опубликованы отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
Аналогичная проверка была проведена в автономном учреждении «Автобаза Правительства Республики Марий Эл». На территории автономного учреждения расположены объекты недвижимости, права пользования, на которые документально не подтверждены. По состоянию на 1 сентября 2009 года отсутствовали технические паспорта на нежилые помещения общей площадью 339,7 кв.м., балансовой стоимостью 166,0 тыс. рублей, в том числе пристрой к гаражу площадью 224,2 кв.м., шиномонтажный участок – 28,0 кв.м., складские помещения – 58,9 кв.м., проходная – 28,6 кв.м.
В ходе проведения проверки администрацией учреждения на вышеуказанные нежилые помещения были оформлены технические паспорта. Проверкой также было выявлено, что на земельном участке автономного учреждения расположены два складских помещения общей площадью 337 кв.м., принадлежащие на праве оперативного управления Государственному учреждению Республики Марий Эл «ХОЗУ Правительства Республики Марий Эл», на которые так же отсутствовали технические паспорта. В нарушение статей 84 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации автономное учреждение осуществляло оплату транспортного налога и налога на имущество переданных в оперативное управление автотранспортных средств федеральным и муниципальным учреждениям. Кассовые расходы за проверяемый период составили 97,7 тыс. рублей, в том числе транспортного налога в сумме 35,37 тыс. рублей, налога на имущество — 61,7 тыс. рублей.
В нарушение статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и пункта 3.3.7 Устава автономным учреждением без рассмотрения и согласия учредителя о совершении сделки с имуществом произведена реализация автотранспортных средств по оценочной стоимости 140,2 тыс. рублей.
Недостаточно активно и целенаправленно проводится работа по взысканию списанной задолженности неплатежеспособных дебиторов, которая на 1 сентября 2009 года составила 116,7 тыс. рублей.
Общий объем ассигнований на финансирование 39 республиканских целевых программ (далее – РЦП) в 2010 году составит 1 512 739,6 тыс. рублей, или на 3,7 процента меньше уточненных назначений 2009 года. Доля расходов на республиканские целевые программы в общих расходах проекта республиканского бюджета в 2010 году составит 12,0 процентов. В перечне РЦП, включенных в законопроект на 2010 год, из 38 утвержденных программ объемы предусмотренных ассигнований не соответствуют объемам финансирования, предусмотренным в паспортах, по 36 РЦП (92,3 %).
Расходы республиканского бюджета на республиканскую адресную инвестиционную программу не приведены отдельным приложением к пояснительной записке, что не позволяет оценить обоснованность предусмотренных бюджетных ассигнований и в последующем затруднит проведение анализа и мониторинга эффективности реализации государственных инвестиций.
• В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию республиканских целевых программ, необходимо активизировать работу по увязке бюджетных ассигнований на РЦП с конкретными целями и количественно измеримыми показателями оценки их достижения. Если программа не позволяет достичь предусмотренных целей, следует отказаться от ее дальнейшей реализации со своевременным внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты.
• Следует прекратить реализацию неэффективных или должным образом не проработанных программ, разработать и утвердить во всех программах показатели оценки деятельности государственных заказчиков в целях повышения их ответственности за конечный результат.
В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию республиканских целевых программ, Счетной палатой внесены предложения по активизации работ по увязке бюджетных ассигнований на республиканские целевые программы с конкретными целями и количественно измеримыми показателями оценки их достижения. Если программа не позволяет достичь предусмотренных целей, следует отказаться от ее дальнейшей реализации со своевременным внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты.
Отдельно стоит рассмотреть ситуацию с бюджетом Марий Эл. Регион стремительно набирает долги и скатывается к финансовому банкротству. Доходная часть бюджета РМЭ в 2010 году составит 11 530 854,5 тыс. рублей, расходная – 12 585 854,5 тыс. рублей. Предельный размер дефицита бюджета в 2010 году прогнозируется в размере 1 055 000,0 тыс. рублей, или 14,98 процентов к объему доходов!
В 2010 году источниками финансирования дефицита республиканского бюджета будут являться:
государственные займы в валюте Российской Федерации, в том числе кредиты кредитных организаций — 42,5 %, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 18,6%, кредиты международных финансовых организаций– 38,9 %; изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета – 2%; иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета – минус 2%.
Объем привлечения средств в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета уменьшится, в 2010 году будет привлечено 2 306 880,0 тыс. рублей или на 1,86% меньше, чем в 2009 году, в 2011 году – 1 937 300,0 тыс. рублей или на 16,02% меньше, в 2012 году объем привлечений составит 2 060 790,0 тыс. рублей или будет меньше на 12,33%, чем в 2009 году.
Привлечение средств за счет размещения государственных ценных бумаг, эмитируемых Республикой Марий Эл и номинированных в валюте Российской Федерации, в 2010 и в 2011 году не планируется, а в 2012 году составит 1 140 000,0 тыс. рублей.
В 2011-2012 годах источниками финансирования дефицита республиканского бюджета предусмотрены: кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации в объеме 680 000,0 тыс. рублей в 2011 году, или на 51,7% больше уровня 2010 года и 42 290,0 тыс. рублей в 2012 году (на 93,8% меньше, чем в 2011 году).
Предельный размер государственного долга Республики Марий Эл на 2010 год прогнозируется в размере 4 054 000 тыс. рублей и составил 57,6 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Государственного долга Республики Марий Эл на конец 2010 года прогнозируется на 53,3 % больше, чем в 2009 году; на конец 2011 года — в сумме 4 295 000 тыс. рублей, или на 5,94 % больше, чем в 2010 году и на конец 2012 год — в сумме 4 856 000 тыс. рублей или на 13,1 % больше, чем в 2011 году.
Марий Эл является высокодотационным регионом, с огромным госдолгом и разрушенной экономикой. Руководство республики фактически ничего не сделало за 8 лет, для того чтобы вывести регион из кризиса. А переход современного российского общества от кризисно-реформируемого состояния к устойчивому развитию и связанные с этим модернизация политической системы общества, укрепление государственности невозможен без повышения эффективности работы структур власти и управления всех уровней.
Александр Фридом
Источники
1. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2009 год (утвержден Коллегией Государственной счетной палаты Республики Марий Эл 05 февраля 2010 года протокол № 2/01– официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
2. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2007 год (Утвержден решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. Протокол № 2 от 31 января 2008 года) – официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
3. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2006 год (Утвержден решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. П. №1. Протокол № 2 от 31 января 2007 года) – официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
4. Закон “О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2011 годов”. Принят Государственным Собранием РМЭ ноябрь 2009 года
5. Информация о долговых обязательствах, отраженных в государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации, представленная Минфину России во исполнении статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказа Минфина России от 21 декабря 2004 г. N 119н
6. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2007/2008 годы «Регионы России: цели, проблемы, достижения», – официальный сайт ООН (http://www.undp.ru/index.phtml?iso=RU&lid=2&cmd=publications1&id=49)
7. Отчет Счетной палаты РФ проверки целевого и эффективного использования государственных средств, предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом Республики Марий Эл за период деятельности с 1 января по 31 декабря 2005. – (http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/1839/)
8. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Стратегии долгосрочного социально-экономического развития республики Марий Эл Утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214
9. Информация о незадействованных производственных площадях и земельных участках, пригодных для привлечения эффективного собственника на территории Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2007 года (http://gov.mari.ru/rep/ploschadi.phtml)
10. ПЕРЕЧЕНЬ системообразующих предприятий и организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл (Утвержден Главой Правительства РМЭ Л.И. Маркеловым 10 февраля 2009 года)
11. Реестр предприятий-должников Марий Эл на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ (http://r12.fssprus.ru/cgi-bin/index.cgi?page=reestr)
12. Рейтинг качества жизни в регионах России // Лаборатория математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова (http://www.inreginfo.ru/p/ratings)
13 ДОКЛАД ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВРОССИЙСКОЙРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИ по итогам 2009 года – официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации (http://www.minregion.ru/ministerstvo/)
14.Заключение на Республиканскую программу
«Развитие конкуренции в Республике Марий Эл на 2010-2012 годы» Министерство экономического развития Российской Федераций
Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл http://no-korrupcia.livejournal.com/
ВОТ ЭТО И ЕСТЬ ТА КАРТИНА ЖИЗНИ В РЕСПУБЛИКЕ, ЗА КОТОРУЮ ТАК НАЗЫВАЕМЫЙ ПРЕЗИДЕНТ МАРИЙ ЭЛ ПОЛУЧИЛ ОРДЕН! ПОЗОР!
орден он получил за тушение пожара на карасе
Дорогие луговики,вы хоть знаете, что день подписания декрета об автономии, был злым днем? В каждом месяце есть два таких дня. Отсюда и не столь уж счастливая судьба нашей республики. А почему? Да потому, что, друзья, что надо было прийти активистам мари в 20-е годы к решению столицей сделать Козьмодемьянск. Тогда бы, может, здесь не было такого беспредела в детсадах, когда дети представителей титульной нации не могут знакомиться с родным языком и культурой. А спроси чиновников от образования или мэра, они скажут, что национальный компонент есть, потому что вранье давно вошло в их плоть и кровь. Сократили должность преподавателя марийского языка в детсаде, уволили ее, она пошла жаловаться к мэру. Мэр жестко ответил, что преподают детям марийский язык в детсаде. С этой словесной пощечиной человек вышел. Ложь, возведенная в ранг правды. Между прочим, по документам все есть и кто-то даже в Йошкар-Оле, курирующий этот компонент, получает деньги. Как в период сталинских репрессий чекисты выбивали у людей клевету на самих себя. Сейчас этот симптом есть в нашем обществе и он как раковая опухоль, захватывает постепенно и здоровые участки. Все хорошо, прекрасная маркиза. Мы наследники страшного сталинского бреда. Не знаю, как там в Германии, справились ли с наследием гитлеризма, тоже уничтожившего массу населения. А сейчас уничтожаются добрые ростки в душах людей и те добрые семена , которые должны взойти. Это страшно, когда невежество в соединении со всеми пакостями, которые могут быть в душе человека, лезет не стесняясь на свет божий. Но если на самом деле это дьявольское в человеке, убедить его в неправде невозможно, потому что это его питание , он упивается этой неправдой. Одно средство против раковой опухоли – это операция. Да еще , говорят, рак заразная болезнь. Редкие случаи выздоровления через церковь или когда человек полностью меняет свой образ жизни. И нет такой силы, которая бы указала: так негоже делать, эй! А ведь существуют собрания депутатов и прочая силы. Церковь хоть молодец, она вещает резковато: не смотрите телевизор, дьявольское там все. Но и к церкви молодые многие, например, скептично относятся.
«Редкие случаи исцеления через церковь»… Нет это поверхностно сказано.Через истинную веру, монастырское служение, а также отшельничество на природе, полное слияние с ритмами природы, может быть.
Согласен на все 100 %. Вообще, меня поражает то, что ДАМ наградил Людовика Моро. За что? За пожары, за развал сельского хозяйства, за спад промышленности, разруху, нищету, бедность и т.д.? Грош цена такому «царю-батюшке»!
айда ладне. регионжо — керек. марий да эл же умыреш илышт.
туге, Вачис
http://pda.echo.msk.ru/blog/face_to_face/722230-echo/
Удивительная у нас ситуация, никак не получается объективно оценить то или иное событие, политику и экономику, культурную жизнь и т.д. С официальных «рупорных» сайтов и печ.изданий — все у нас замечательно, а с подобных источников (и особенно у Фридома) ситуация — хоть ложись и помирай. Если уважаемые земляки хотите получить истинную картину — обратитесь к независимым, ученым экспертам, а не политикам и не интриганам. Удачи!
А где они независимые, ученые эксперты? В Марий Эл что ли они есть? Раньше, возможно, были, а сейчас что скажет ЛМ, то и споют.
Ознакомился с торжественным докладом, посвященным 90-летию Республики Марий Эл. Спасибо, г-н Фридом!
Если следовать подобным курсом, то 100-летие Республики отмечать будет незачем, за неимением оной.
Уважаемый Evgeniy! А при чем тут Фридом? Он просто собрал в одну большую статью данные независимых экспертов (ученых из МГУ им. М.В. Ломоносова, экспертов ООН, экономистов из Министерства регионального развития). Или вы думаете, что все они состоят в мировом масонском заговоре против жителей Марий Эл и лично Леонида Маркелова?! Подскажите пожалуйста независимых экспертов и ученых, которые объективно могут оценить ситуацию в регионе
Странно, посмотрите на ссылку ->
http://www.gosrf.ru/news/povolse/11552
Ведь точно эта же статья, но она подписана Михаилом Успенским, а не Александром Фридманом как здесь
http://no-korrupcia.livejournal.com/ ->
Статья — да, замечательная, объективная, скурпулёзная, со ссылками и пояснениями, выше всяких похвал, но пусть общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл не присваевает авторство себе, а честно с низу справа подпишет — «Михаил Успенский» и сделает ссылку на информационное агентство «Регионы России».
А может это один и тот же человек?
Маловероятно…
Информационное агентство “Регионы России” является известным агентством с хорошей (но не во всём безупречной) историей, обладает некоторой потдержкой во власти. Это не в её духе, ей боятся нечего — псевдонимы ставить не будет. Просто Фридман «бродит» по интернету (и другим источникам) банально копирует-вставляет негативную (но объективную) информацию о нашем регионе и подписывается своим «именем». Не говорю, что он делает это зря — всё правильно, в правде мы нуждаемся и её нужно распространять…Просто всё же нужно делать ссылки на истинных авторов, чужой труд нужно уважать — особенно такой. А то получается присваивание и плагиат.
И что этот общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл сделал? Кто его создал и кто в него входит? Результатов никаких. Так, для галочки он существует.
Михаил Успенский, или Александр Фридом — это же все псевдонимы! Смотрите не на имя, а на саму суть статьи!
О том ли мечтали те, кто 90 лет назад способствовал образованию Марийской Автономной Области, в голодные годы восстанавливали и развивали экономику, образование, науку, национальную культуру? С праздником, марий родо-влак!
Михаилом Успенским или Александр Фридом — это же все псевдонимы! Смотри не на имя, а на суть статьи! А по стилистике статья подходит именно Фридому (сравни другие материалы)
Кол вуй гӹц шуэш — халык попа. Руш Элыштыш вуйвлӓн вуйышты шӱӓш тӹнгалӹн ма.
Привет, кузьмик!
Вот так тебе нравится? Яжо ма?..
Если нет, то будь в дальнейшем корректен в своих выражениях.
А ваши активисты 20-х годов (за исключением 2-3 или 3-4 человек) «нарисовались на готовом», когда уже баталии прошли в Уфимской губернии, Казанской… в 1917-18 годах.
Помнишь, что случилось и почему марийцам в феврале 1918 года (впервые в истории! и слава богу, что в последний раз!) не удалось провести очередной Съезд народа Мари?.. Почитай книгу «Съезды народа Мари. 1917-2008 гг…». Там ясно написано: «…Пермская, Нижегородская и Костромская совсем не представлены» (из доклада председателя мандатной комиссии о составе членов Съезда). Теперь, потрудись, Ласточка, сделать выводы: почему не стал Козьмодемьянск столицей тогдашней «Посна Марий кундэм». Потрудись полистать страницы истории.
И далее поинтересуйся материалами других съездов. Очень занимательно.
Нельзя подготовить хорошее блюдо, если передергивать историю, кому как благорассудится.
Что касается описываемой тобой проблемы — она и есть общая проблема. Я бы назвал всё это не «проблемой», а серьезнейшим вопросом, без решения которого (как одного из важнейших компонентов развития нации!) нет нашего будущего.
Не хочу быть назидательным, но посоветовал бы оторваться от местничества.
А вышепрочитанную статью надо бы предложить перепечатать на страницах газет «Марий Эл» или «Кугарне». Были времена, когда особенно «Кугарня» не боялась подобных материалов. Она же — молодежная. И флаг им в руки. И ничего не будет — это же перепечатка из Интернета.
Сомневаетесь, что Великий Фридом по-своему не прав?..
Не только те правы, у кого больше прав (как они мнительной думают о себе).
Так что, качайте!
Вот тут некоторые начали выяснять Фридом или Успенский написал статью. Читать то прочитали статью, а ссылку на источников материала не читали. Данная статья напечатана из доклада счетной палаты, и судебных приставов и статестических показателей по Республике Марий Эл. Что написано то все это верно.Надо с этим согласится. Лайд верно сказал, что данную статью надо выложить в республиканских газетах, чтоб население Республики знали о своих героях. Надо еще раз прогнать в новостях по Марийскому телевидению интервью Маркелова с Милявской, говорят было интересно смотреть и слушать, как подкалывала Милявская Маркелова.
В форумах неплохо воспринимается и словотворчество, особенно когда хочешь достучаться до сознания людей, освежается восприятие. Почему молодежь активно использует неологизмы, потому что хочет отстраниться от косности, старого восприятия жизни.. Язык живой организм, говорят, что стиль – это человек. Что говорить о человеке, народ меняется .Что касается марийской государственности, то по информации, которую я знаю, к ее формированию не были допущены представители иных партий, кроме коммунистической.
Поправлюсь: дорогие луговые марийцы. А мы для вас дорогие? Почему ваш человек в минобр. прикрывает беспредел к козьмодемьянских детсадах? Вот еще один пример, услышанный буквально вчера. В апреле было 30 лет детсаду «Теремок». Чтобы показать перед республиканской комиссией, что все хорошо в отношении национального компонента, заставили детей выучить стишки на марийском, хотя целый год дурака валяли, никакие занятия не проводили по национальной тематике. Экспонаты былого музея национальной культуры в садике растащили по группам. Может быть, это опять оптимизация? Не спорю, может быть связано с финансами. Или же расценить как продолжение сталинистского косного бреда?
Пох, зато у нас жить проще, не напрягаясь, пускай масквичи нам бабло зарабатывают и дают!
Это где, в Чечне что ли, куда миллиарды долларов вкачивают? На Марий Эл экономят, держат на хлебе и воде.
В Марий Эл чуть-чуть меньше вкачивают, чем в Чечню. Кто хоть тебя на хлебе и воде держит? Иди работай уже
жену поучи щи варить. то что вкачивают в марий эл Лёня тратит на всякие памятники, катки и бассейны по своему усмотрению. Ближнему кругу бизнесменов — заказы с гигантской прибылью — остальным х… без масла.
Теперь стоит догадаться сколько из этого круга марийцев. вот и получается что москва дотирует безумные проекта всяких ослов.
Это Леня виноват, а то что ты пишешь, что на Марий Эл экономят это не правильно
Правильно. Все время только и слышишь: по инициативе Людовика Моро то-то делается и т.д. Без него пискунть верхушка чиновничьей иерархии не может.
Вкачивают? А куда? В храмы вдоль побережья реки М.Кокшага? В спортивные дворцы? А Вы пройдитесь чуть дальше центра по дворам и улицам и посмотрите в каком они состоянии. Асфальт с советских времен не менялся, а Вы тут про вкачивания пишете. Деньги вкачивают не туда, куда надо и нужно.
Я еще раз говорю, что куда и на что тратятся средства отвечает правительство Марий Эл, а не Кремль и не тем более москвичи.
Ты дебил??? Они с тебя это бабло вытрясут по полной.
Правильно. Они бабло выколачивают из бизнесменов и предприниматлей и не только.
Поздравляю с чередой праздничного отдыхательского обвала всех комментаторов, в том числе и татарских нацбола и нацмена.
На кол.. Всех «Слуг народа» на кол и все =).
YaSemen, не мути воду.Если бы не поддержка Москвы правительство Марний Эл давно на лесоповале была,а ихние жинки и детки по пятницам на свиданку ездили. Да и куда идти работать предлагаешь,конкретно, назови! Может на тебя или на твою родню?
ЯСемену приказ отвлечь от реалий рабов и показать миру что Марий Эл Республика а не бесправная колония. Есть кроме фсб рпц и такая гордая служба как Пропагандист-Сюрреалист — чтобы поверили неверующие.
http://news.rambler.ru/8157634/ Наши правители — работники иностранных спецслужб. Вот такой вывод из этой статьи. Все для городов? Т.е. деревня уже не нужна? Тоже подтверждает вступление в ВТО
Вступление России в ВТО, куда так стремится верхушка, это очередная удавка для России в целом и ждать хорошего от вступления в нее не стоит. Они будут диктовать свои условия и тем самым будут разрушать нашу страну. Им надо от нас взять все, что можно, а дать — по лбу.
мне после этой статьи жить не хочется(((
Л. Маркелов позор России!!!
«Президенты текут, Марий Эл остаётся…»
Дак еще нам почти 4 года придется терпеть его.
Кто такой Леонид Маркелов? Это нехороший человек- одним словом «редиска» Ходят рассказы: за что его выгнали с Армии, каким человеком он там был, как завалили с его помощью Промбанк, как прикарманил ОАО «Тепличное», как искуственно банкротят ГУП «П/Ф «Волжский», а так же прибыльные предприятия республики. Затем создает ОАО, а акции скупает его жена. Те кто с ним не делится то с его помощью их опускают. Есть слухи что с его помощью многих частных предпринимателей завалили, сейчас валят единственного предпринимателя марийца Воронцова, фирма «Плес». Ходят слухи что он в ходе предвыборной кампании высказал мысль что он от Марий Эл оставит пустыню. По предположениям и анализу видно что к концу его правления таки будет, кроме набережной Брюггер. Он поступает так как поступили в свое время Ураев и Никонов, которых помнят хорошим именем. Один из последних оставил жителей Марий Эл сытым, а второй развитыми животноводческими комплексами и с развитым сельским хозяйством, а этот оставит с храмы для богослужения. По принцыпу: «Надо оставить после себя след на земле». Он свою жизнь кончит печально, а по ту стороннем мире будет гореть в аду. Сейчас он готовится к после президенской жизни. Пока президент он кому то нужен. На четвертый срок его уже не оставят и он никому не будет нужен. Посмотрите как сняли Федорова.Говорили что он нужен будет для федеральных структур. Что то не видать его в федеральных структурах.
«На Маркелове сошёлся клином белый свет»?…
Трудно, но можно менять жизнь на личном, общественном или деловом уровне, по возможности вне зависимости от якобы «руководящей и направляющей силы» РМЭ.
С другой стороны, ещё неизвестно, что может произойти в «странной стране» России и в нашем «медвежьем углу» за эти годы…
А в итоге: правители приходят и уходят, а Марий Эл то остаётся (точнее, что от неё остаётся в результате очередного «правления»…)
Ясемену: На кого работаешь — на «Маскву» или ты просто «Опричник» — или уз урядников управления «К»…..?
Я мари — знаю 7 поколений своих предков — и могу точно сказать: что, так называемым «Масквичам» — никогда и ни под каким соусом не нужен процветающий народ Мари..!!!!!!!!!!!
Negazoid! Не скажи.
Виктор — я тебе не про «процветающий регион» — я говорю именно про народ. !!!!
Megazoid:Народ как баран,барана режут, а он молчит, народ ущемляют, эксплуатируют они тоже молчат. Значит мое «Не скажи» к месту, уважаемый.
и действительно — мы бараны, молчим. у нас в Мари-Туреке в начале отопительного сезона сняли начальника ТСР за то, что ПОДКЛЮЧИЛ тепло всем (был устный приказ — не подключать должников, а попробуй это сделать)и что, кто нибудь заступился, глава, например.человек проработал 15 лет на этой должности, а его как последнего алкаша…
Ласточка, вы сами себе (в вашем тексте за 03.11.2010) ответили, что будь столицей РМЭ не Йошка, а Кузьма, результат был бы тот же (для горных мари), и «монастырское служение» (оно, главным образом, на службе империи помогало), и «отшельничество на природе» (вдали от Кузьмы и Йошки) не спасли бы. Однако… почемуто этого не заметили…
Только сейчас заметила вашу запись , надо было подписаться на отклики. Могу сказать, что уединение на природе, разговор с самим собой, уединенное причесывание своих мыслей для меня, например, благотворно. Не спорю, для кого как. Но где-то слышала давно, что населенные пункты, города , расположенные на берегу крупных рек именно из-за своего такого расположения, по-моему, даже говорилось о расположении на правой стороне, заключают в себе то ли энергетические, то ли геомагнитные благоприятствующие перспективы для населяющих их. О Кузьме ничего хорошего не скажу, какой-то тяжелый кармический шлейф. Уфологи даже говорят о черном облаке над городом. На такой земле жить — наш рок. Мы учимся противостоять. Все время получаем какие-то уроки. О йошкар-Оле говорить вам, если там живете. Но судя по прессе все газеты воду толкут в ступе. На более высоком культурном витке, но то же мещанство, абсолютная накрахмаленная рыбья немота.
Зае…и всех и вся этот Маркелов и вся «Единая Россиия»
Надежды все равно нет,поэтому через годик сваливаю с этого болота,и я очень надеюсь,что больше сюда не вернусь!!!!!!!!
Проще всего — свалить,.. «не возражая».
Вряд ли в маркеловском «обустройстве» есть конкретный замысел на вытеснение одних с тем, чтобы потом создать условия для заселения другими: прогностическое мышление — не для временщиков. Однако, именно так и выходит. Ведь, «свято место пусто не будет». Явно одно — стремления не к «фасадному», а реальному, системному обустройству РМЭ у первого лица, со времени его появления на марийской земле, никогда не было. Мотивация не та… Однако — «свой человек». Потому и «нужный». Таких регионов в России — с такими «нужными» людьми — немало.
Ласточка, полностью с Вами согласен в том, что «судя по прессе все газеты воду толкут в ступе», я их и не читаю… Мне куда интереснее читать Вас, других посетителей сайта: нет коньюктуры, лжи, фальши, «воды».
В отношении же «черного облака над городом» — все это вторично, все это уже «благоприобретенное». Предки умели выбирать, где им селиться: они — «дети природы». Завоеватели же, искореняя автохтонов, привносили с собой и «черные облака». Но не природа, не само место в этом «облаке» повинно. «Облако» — метафора, которой обозначается: «они не чувствуют это место», не дорожат им. Тем же отвечает им и природа. Примерно так.
Да, я тоже думаю, что это черные унаследованные мыслеформы, причем подпитывающиеся эргрегором, то есть общностью одинаково мыслящих людей, несколько, может быть, ослабленным, но до сих пор очень сильным. Наша задача быть светлыми, влюбленными в жизнь несмотря ни на что. Только много света может постепенно оттеснять мрак. Я, например, стараюсь не зацикливаться на обидах, мир света в себе стараюсь оберегать, напоминать всем возможными способами , что когда-то был или есть свет. И это такое счастье. Много света нужно дарить и дарить людям. Это удерживается в них всю жизнь.
Люди! Могу создать сайт, на котором мы сможем провести опрос и узнать о том, как народ республики относится к Л.М.Маркелову. Все мы понимаем, что сайт — это деньги. А их надо где-то брать. Предлагаю всем, кому не безразлична судьба нашей республики, принять участие в создании сайте, на котором мы с вами можем отразить своё волеизъявление и продемонстрировать силу нашего единства в вопросах решения судьбы тех, кто нами руководит по праву, но без правил. Проголосуем за отставку Маркелова! пусть наше правительство увидит, какой авторитет у народа имеет эта одиозная личность! Итак, предлагаю всем, кому, сколько не жалко и по возможности, перечислить деньги на кошелек яндекс деньги: 41001879946774
Завиральное предложение: дело не в Маркелове, самом по себе…Слишком просто было бы, если бы дело было только в нем.
Ошлюльпан,идите в ж***, дело в таких как вы.
Георгий, как Вы думаете, если президентов НАЗНАЧАЮТ (а не всенародно избирают), неужли не ведают, что назначенцы творят ? Не согласны с тем, что они творят ?
Уважаемые! Деньги все сделает. Сейчас главы регионов это платная должность. Кто больше выложит тот и будет президентом, губернатором, главой, депутатом. Говорят есть определенная ставка: несколько сотен миллионов долларов. Не имеет значения кто как проголосовал, главное как подсчитали голоса.
Снайпер кӱлеш
Пикшызе кӱлеш
Леонид Маркелов: «Я, вообще, губернатор — не как все. Другие пьют, курят, а я стихи пишу».
В газете «Семейная газета» от 26 июня 2011 года появилась интересная заметка, в которой Оксана Старикова пишет: «На «душевном» банкете по случаю празднования своего дня рождения, гости «радовались встрече» с главой Республики Марий Эл Леонидом Маркеловым, лично он заявил: «Я удивлен, приятно удивлен. Я, вообще, губернатор — не как все. Другие пьют, курят, а я стихи пишу».
На банкете подавали молочного поросенка, а на десерт — торт-мороженое. Очень вкусно!»
Удивительно, как в условиях такого экономического положения можно проводить банкет и приглашать на него более четырехсот человек. О скромности не скажешь.
Более удивительно, как можно таким образом давать оценку иным губернаторам страны: «Я, вообще, губернатор — не как все. Другие пьют, курят, а я стихи пишу», когда жители иных субъектов живут на много лучше сегодняшних марийцев!
На вопрос: На чьи деньги банкет гоподин Маркелов без запинки отвечает — на мои,я достаточно богатый .Мне кажется лукавит президент ,он достаточно жадный.
Конечно, бывший военный а ныне гос служащий — богатый человек.
Все российский бывшие военные и сотрудники гос службы запросто могут себе позволить банкет более чем на 400 человек, и напрямую заявлять о своем богатстве. В прекрасной стране мы живем, и в прекрасной республике, под руководством «замечательного» человека.
Стихоплету
Пиши на стенках в туалете,
Тебе иное не дано.
Среди говна вы все поэты,
Среди поэтов вы говно.
Финны считают Марий Эл «жемчужиной России»
12 августа 2011
Двуязычный журнал «Mosaiikki / Мозаика», издаваемый в Финляндии для иммигрантов из России, познакомил читателей с Республикой Марий Эл.
С самобытной культурой и историей Марийского края знакомился финский исследователь Калеви Вайнио. В очерке «Путешествие на Волгу к финским истокам» он поделился впечатлениями, которыми после путешествия по Марий Эл поделилась группа из 20 жителей региона Ювяскюля.
После экскурсии по Йошкар-Оле гости совершили поездку в село Шоруньжа Моркинского района Республики Марий Эл. «Мы жили в семьях и наслаждались их гостеприимством, — пишет Калеви Вайнио. — На нас это произвело незабываемое впечатление, казалось, что мы как будто совершили поездку в наше собственное финское прошлое… Поездка познакомила нас с народом, родственным нам по языку, который сохранил свою культуру несмотря на влияние других культур и религий…»
Еще один материал журнала «Mosaiikki / Мозаика», имеющий отношение Республике Марий Эл, связан с петрозаводским еженедельником «Carelia». Последний номер этого литературно-художественного журнала на финнском языке составлен из переводов произведений современных марийских авторов и классиков марийской литературы.
«Республика Марий Эл — жемчужина России» — так озаглавлен обзор материалов этого номера, подготовленный для журнала «Mosaiikki / Мозаика» карельским литератором Армасом Мишиным. «Марийцы сумели сохранить до настоящего времени свои традиции, обряды, национальную одежду, народные праздники, — отмечает обозреватель. — Издавна в народном фольклоре, сложилось мнение о марийцах, как о народе, который обладает ясным моральным чувством, художественным вкусом, мягким юмором, который не боится сложных испытаний и преград».
Источник:http://gg12.ru/node/9509
Спасибо, но этот материал уже есть на нашем сайте:
http://mariuver.wordpress.com/2011/08/13/finny-me/
Время — жуть в Марий Эл
Марий Эл – вымирающий регион на карте России
———————————————————————————————-
Эксперты давно считали, что Марий Эл — проблемный регион.
Только в этом виновата не одна Москва. Как известно, под лежачий камень вода не течет, а под лежачего чиновника и бизнесмена — коньяк не течет.
Для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо чиновникам регионального уровня и уровня органов местного самоуправления научиться работать в современных сложившихся экономических условиях. Давно надо было! Уделить особое внимание своей профессиональной подготовке. В особенности необходимо обратить внимание на специалистов финансово-экономического профиля и творческих людей, которые способны предложить реализацию определенных идей и укрепить такими людьми свои команды.
Если руководители наших районов и дальше будут развивать и кормить наш народ одними баснями, песнями и плясками, то наш коренной народ передохнет с голоду.
Либо они, то есть начальство, должны понять свои принципиальные ошибки и начать исправлять ситуацию, либо таких чиновников надо дисквалифицировать как должностных лиц, не справляющихся со своими должностными обязанностями.
Терпеть безделье и отсутствие результатов деятельности народ дальше не может. ИМХО.
Не нравится Маркелов выбирайте другого, найдется ли среди марийцев достойный человек, например такой каким был Посибеев, ведь при нем Марий Эл был на третьем месте по уровню производства на душу населения, после Москвы и Питера.
Статистика такая статистика
Давненько комментариев здесь не было. Ну что? Прошли годы, а Маркелов все тот же и не видно ему конца.) Хотела бы вернуться в свою родную республику, но после мониторинга зарплат в Йошкар-Оле, хочется плакать. Нищета. Как живете-то там, люди?
Плачем, как посмотрим на главу республики по телевизору, еще сильнее плачем. Бедолага совсем, совсем плохо выглядит, как-же мы без него, кормильца нашего. Вот так и живем, а вы там как?
Юлия,а ты испугалась от маркелова ?
Аноним, меня пугает уровень жизни в Марий Эл. Хотя очень люблю нашу природу, озера, сосновый лес. Приезжаю и отдыхаю. Людей жалко. Перспектива какая для них на сегодня и завтра?